国家发改委发布《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》 .pdfVIP

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RareEarthInformation2022.No.4Policy政策

国家发改委发布《氢能产业发展中长期

规划（2021-2035年）》

专家解读:

2022年3月25日,国家发改委发布《氢能产风险的预防和管控，提升全过程安全管理水平。

业发展中长期规划（2021-2035年）》（以下简称《规油和气都属于危化品，但由于建立了较为完善的

划》）,在业界热切期待和国内外高度关注下,《规安全生产和供应的标准规范及监管制度，也就将

划》出台的靴子终于落地，这是我国首个氢能产风险关进了“制度的笼子”里。

业中长期规划。《规划》对我国氢能发展做出顶二、在技术自主可控前提下开展终端应用和

层设计和积极部署，首次明确氢能是未来国家能国际合作

源体系的组成部分，要充分发挥氢能对碳达峰、目前产业链上部分核心关键技术、关键材料

碳中和目标的支撑作用。同时，《规划》也提出，和装备制造等尚未实现自主可控，氢能储运容器

我国氢能产业仍处于起步阶段，在关键核心技术、的基础材料、加氢设备等还较大程度依赖进口，

产业基础、管理规范等方面仍有完善空间。推动这种情况下要有序拓展终端应用市场。当前氢能

氢能产业高质量发展，需要做好以下几个方面。技术攻关力量不够集中，存在各自为战的现象，

一、氢能产业发展要坚持安全为先应充分发挥新型举国体制优势，通过产业发展联

近两年全球多起氢气爆炸事故给氢能安全管盟、国家级创新平台等机制，依托产业链龙头企

理敲响警钟，我国近期也出现氢气转注用软管泄业打造攻关联合体，全面提升基础研究、前沿技

漏导致燃爆事故。纵观国内外近两年氢安全事件，术和原始创新能力，尽快突破关键核心技术，加

韩国发生在氢气制取，美国发生在储运，挪威发快国产化进程。同时，要处理好国际合作与自主

生在加氢站，中国是加氢站常用设备出了故障，创新的关系，努力实现高水平的“双循环”，既

基本涵盖了氢能供应体系。产业发展初期，如果要避免闭关锁国“自循环”，也要防止国内市场

安全事故频发，将对产业造成严重影响。《规划》沦为国外技术迭代的“试验场”。

指出，我国要将安全作为氢能产业发展的内在要三、地方布局氢能产业要因地制宜

求，尽快建立健全氢能安全监管制度和标准规范，在氢能热中要保持冷思考。一些地方把氢能

强化对制、储、运、加、用等全产业链重大安全产业作为重要的新动能培育，纷纷开展全产业链

26稀土信息2022年第4期

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Policy政策RareEarthInformation2022.No.4

布局，缺乏对本地发展氢能产业比较优势的客观积极拓展氢能应用场景，逐步推动氢能在交通、

分析，呈现热情高涨、竞争加剧之势。目前，地储能、工业等领域实现多元应用。

方逐步出台制定氢能产业规划、实施方案及指导五、以碳达峰、碳中和目标为引领实现氢能

意见，提出燃料电池、燃料电池汽车、加氢站等绿色发展并带动可再生能源规模化应用

发展目标，正在积极推动本地氢能产业发展。我据行业机构测算，到2060年实现碳中和时，

国资源能源禀赋多样，对能源的选择及经济调控我国化石能源消费将大幅度降低，非化石能源消