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高速铁路施工中的安全质量管控对策

摘要：随着我国社会迅速发展，对跨城市跨区域铁路出行方式提出了更大的

需求，高速铁路以其速度快、安全性高、舒适性高的特点，并且建设规模和运行

里程也迅速增加。在国家制定的“八纵八横”高铁网的规划下，高速铁路项目大

量开工建设，高速铁路建设难度大、标准高，涉及的施工内容覆盖面广，大机械

化作业程度高，与此同时加之地理条件、自然条件的影响，施工建设的安全风险

增加，安全生产管理压力也随之而来。因此如何保证人身财产安全，保证施工生

产安全成了一个值得所有参建企业应该深究的核心问题。本文以安全生产网格化

管理方面探究安全生产责任制落实，安全责任区块化网格化全覆盖，为后续施工

管理提供一些参考。

关键词：高速铁路；安全生产；责任制；网格化管理

引言：不论从任何角度上说，严格落实建设工程施工质量和施工安全管理，

都是建设项目施工作业过程中的首要原则，在高速铁路工程建设中，安全质量管

理更是尤为重要，因为高速铁路工程施工一旦出现质量缺陷，就会严重危害高速

铁路系统运行的安全性和稳定性，从而威胁众多乘客的生命和财产安全。但是由

于高速铁路工程质量存在诸多影响因素，致使高速铁路施工安全质量管理也具有

难度大、难点多等实际特点，所以迫切需要全面细致地分析在建高速铁路安全质

量管理的主要难点，并探索相应的解决措施。

一、建立安全制度

（一）安全管理督导和责任制考核

项目部及工区调动现场安全管理直接责任人的责任心，提高执行力，主动或

被动地使其真的抓真的管，保证管控层级管理到位，各级责任落实不脱节。一是

加强安全管理人员的督导，把安全管理工作开展和管理行为作为安全监督检查的

重点之一，通过问题通报、ppt曝光、经济奖惩、约谈甚至于调岗等手段，以安

全问题追究到个人的方式，提高其责任心和执行力；二是严格落实责任制考核，

将各层级网格安全直接责任人的职责细化分解到责任制考核项，根据日常检查情

况认真评价，通过考核结果与经济收入挂钩的方式，刺激责任人提高管理效能，

保证安全生产每个层级每个网格真正发挥管控作用，杜绝安全重大问题和安全事

故[1]。

（二）安全风险领导包保和带班跟班制度

项目部针对管段内两座隧道均为高风险隧道的实际，建立了局集团公司、局

项目部、工区三级领导包保制度，建立了项目部及工区领导带班制度和干部跟班

作业制度，各层级的包保领导也是安全生产网格化管理的监督人，对现场检查同

时重点检查网格化安全管控落实情况，也作为领导带班作业和干部跟班作业的重

点工作之一进行现场督导，逐级落实管控措施，确保安全生产网格化落实到位。

二、落实高速铁路安全管控

高铁建设团队必须以国家相关法律法规为准绳实施质量安全管理，贯彻执行

铁路系统相关条例指示精神，尤其要重点管控施工现场，以专题讨论会的形式组

织学习标准化管理，加强作业人员的安全防范意识，促进工程建设的有序进行，

从根本上控制安全事故的发生。施工过程中要加大力度对潜在的风险因素进行排

查和识别，针对性地消除安全隐患，为作业人员创造一个安全的作业环境。高铁

建设的常见安全风险有：材料构件，高空火灾或爆炸，工程的一些特殊构造，大

型机械等等，会严重威胁到现场人员和设备的安全。管理和技术人员须针对风险

因素做出科学估测，以此为据有针对性地进行安全防范，确保施工过程的生命财

产安全，加强事前预防，永保安全第一[3]。

三、强化施工过程质量控制

第一，针对工程质量开展定期检查制度，全流程监控施工质量，问题单位和

个人要强制改进。仰拱的防水防寒，混凝土集料的洁净度，灌注钢筋笼的混凝土

材质等，都是检查工作的重点，现场拍摄视频资料交由安全质检部门封存，作业

质量要现场负责人签字确认并互相监督，确保资料真实可信，技术质检部门要对

所有工种上报资料编码验证与审核，就项目分部和分项内业资料建立模板，实时

跟进施工进度保持动态更新，确保高铁建设质量。

第二，就施工过程工序执行的重点难点实施精细化的程序控制，力求实现安

全质量控制的全部要求。定期聘请业内专家亲临施工一线传授高铁建设发展趋势

和技术突破，展示行业技术标准新进展，争取在桥梁施工，物资保障，路基土建，

沉降监测以及测绘测量等施工内容方面提高施工人员的素质水平。路基作业质量

须保证低于15毫米，隧道接合部位沉降差异须低于5毫米，复合型制作地基和

桩体，处理地基危害性土质，整孔箱梁须采取有效措施确保挠度等关键数据达到

工程技术和质量标准，施工技术工艺的选择要结合设计方案确定，力求工程整体

质