水电可持续性评估工具简析.docx

第39卷第9期2013年9月水

第39卷第9期2013年9月

水力发电

发展战略与经济评价

水电可持续性评估工具简析

陆波1,喻卫奇1,蒋波2

(1.中国水电工程顾问集团公司，北京100120;2.中国电力建设集团有限公司，北京100044)

摘要：水电可持续性评估工具旨在对水电工程或流域水电开发的可持续性进行量化评估，以指导其未来的开发与管理。以国际水电协会与湄公河委员会分别推出的《水电可持续性评估规范》与“水电可持续性快速评估工具”为研究对象，对两者的评估范围、评估主题与准则、评估形式等进行比较分析，借此结合我国水电特点与政策法规，提出建立符合我国国情的水电可持续性评估工具的基本原则，为评估工具的进一步开发提供参考。

关键词：评估工具；评估准则；可持续性；水电建设

ReviewonHydropowerSustainabilityAssessmentTools

LUBo,YUWeiqi1,JANGBo2

(1.HydroChinaCorporation,Beijing100120,China;2.PowerConstructionCorporationofChina,Beijing100044,China)

Abstract:Hydropowersustainabilityassessmenttoolaimstoquantifythesustainabilityofahydropowerprojectorhydropowerdevelopmentinabasin,andguidesitsfutureplanningandmanagement.BycomparingtheHydropowerSustainabilityAssessmentProtocol(issuedbyInternationalHydropowerAssociation)andtheRapidBasin-wideSustainabilityAsessmentTool(issuedbyMekongRiverCommission),thescopes,topics,rulesandformatsoftwotoolsareanalyzed.ThebasicrulesfordevelopingahydropowersustainabilityassessmenttoolinlinewiththecharacteristicsandthepoliciesandregulationsofhydropowerdevelopmentinChinaarepresented,whichcouldbeareferenceforfutureresearch

KeyWords:assessmenttool;assessmentrule;sustainability;hydropowerconstruction

中图分类号：F282;TV213.2文献标识码：A文章编号：0559-9342(2013)09-0005-04

“水电可持续发展”的理念是20世纪90年代初才明确提出的。作为生产技术最为成熟、可靠性最强且性价比最高的可再生能源，水电为一个国家的经济发展贡献了便宜的电力，保障了能源的安全，间接减轻了碳排放的压力。但是，90年代，水电工程因对环境与社会的影响遭受到前所未有的严重质疑与反对，水电界为从被动的应付质疑转化为主动的灌输对水电的正确认识，也为了能够更加长期有效地将水电发展下去，提出了可持续性发展水电的概念与方针。此后的10余年，国际社会开始探索如何将该理念具体化，即如何制定适当的标准来衡量与指导水电的可持续性发展。

目前，国际社会还没有形成统一的水电可持续性评估标准，但已有国际机构开发了水电可持续性评估工具，其本质上以涵盖社会、经济、环境、技术等方面的评估主题与标准为准绳，对水电的开发与管理进行风险评估，评估结果可为决策提供参考明确需优先开展的工作，以指导水电的可持续发展。

具有代表性的是由国际水电协会(InternationalHydropowerAssociation,IHA)与湄公河委员会(MekongRiverCommission,MRC)分别推出的《水电可持续性评估规范(HydropowerSustainability

AssessmentProtocol,HSAP)