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《河南辉县市农村三资管理》

——用友r9i助力河南辉县市农村三资管理信息化建设

1、单位概况：

辉县市位于河南省西北部，市域总面积202x平方公里，下辖2

个街道、11个镇、9个乡，533个行政村，共约83万人，归属新乡

市管辖。

202x年10月，中共河南省纪委、河南省监察厅、河南省财政厅、

河南省农业厅下发关于印发《关于在全省推行农村集体“三资”委托

代理服务工作的意见》的通知，xx年4月，辉县市在全市范围内成立

专门农村三资委托代理服务的工作领导小组和监察小组，制定了相关

的机构管理指导意见和实施细则，对农村三资委托代理各项业务流程

和岗位职责作了明文规定。辉县市的村级“三资”管理走上制度化、

规范化轨道。

2、传统手工方式的局限性：

辉县市各乡镇贯彻上级领导指示成立乡镇农村三资委托代理服

务中心，由于信息化程度不高，基本采用手工方式处理业务：

效率较低，容易出错。辉县下设500多个村，每个乡镇代理中

心要为近30个村做好村级三资管理的服务，每天将大量的时间都花

费在手工记录会计凭证，村级收支财务数据汇总计算等事务上，常常

需要加班处理，而且数据时常出错，更加重了工作人员的负担。

手工科目不统一，会计行为不规范。由于手工处理，各乡镇代

理服务中心按照以往的记账习惯记录村集体财物收支往来，科目体系

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比较繁杂，信息记录不完备，无法精细反映每个村的财务收支事务。

资产、资源管理不完备。乡镇代理中心对农村的资产、资源管

理仅局限于台账记录，对资产和资源的租赁、转租赁以及资产的报废

等情况不能及时记录和更新。资产账表和财务报表经常出现数据不一

致的情况，无法做到账实相符。

村务公开不科学。乡镇代理中心定期将手工账目汇总向村民公

示，由于使用专业的财务报表格式进行公示，不符合村民的阅读习惯，

村务公开流于形式。

领导查询不及时，不全面。手工账目汇总不便，而且由于使用

不同科目体系，明细科目不相同，所以很难进行全县数据汇总，领导

得到的数据经过了加工处理，无法真实反映村集体经济情况；县级领

导检查一般通过定期检查和定期报送报表、报告的方式，属于事后处

理，不能实时监管；检查的主要内容是村集体收支和资金往来，对资

产、资源监管较少。

3、解决方案：

用友r9i农村三资管理解决方案

数据分析层领导查询核心业务层资金管理电子报表统一门户村

务公开财务核算管理资产、资源管理台账管理合同管理应用平台层统

一基础数据库

采用大集中方式部署用友r9i农村三资管理系统，应用服务器

和数据库服务器设在辉县市农村三资委托代理服务中心，各乡镇农村

三资代理服务中心通过智能客户端登录处理业务，实现农村资金、资

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产、资源全面管理的信息化。

系统统一设置村集体经济组织会计科目体系，由市农村三资委

托代理服务中心严格控制二级和三级明细科目增加和修改，统一规范

科目体系，统一规范会计业务处理标准化流程。

利用资产、资源管理系统，逐一清查村集体所有资产和资源情

况，记录名称、位置、使用者、价值、所有者、使用日期等等详细信

息，并及时对资产、资源新增、减少、报废、租赁、变更等等情况进

行记录，并生成自动会计凭证与账务系统相连，确保账实相符、账账

相符。

独有的合同管理系统，单独对村集体经济合同进行管理，按期

提醒合同收款和出具到期通知书，资产、资源管理更加全面，确保合

同款额及时回收。

单独开发村集体经济组织收支明细表、三资公示榜，记录详细，

文字简明，符合村民阅读习惯，落实村务公开。

系统增加大额支出控制功能，通过查看符合规定的村民决议书

才能进行大额支出，决议书附件随时查看，保障农村民主决策权。

集中数据库为领导监管提供有力工具，相关领导通过领导查询

可随时按照任意级别进行数据汇总查询，监管到村，实时查看，资产、

资源以及合同管理情况都通过相应报表进行查看。

4、应用系统：

用友r9i农村三资管理系统：账务处理系统；资产、资源管理