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轨道交通与接驳交通一体化衔接分析

摘要：目前，我国城市轨道交通建设发展火热。国内二、三线城市的轨道交通也逐渐

掀起发展高潮。由于各城市对轨道交通都本着大干快上“”的态度，往往只关注线路建设本

身，对站点周边的城市交通接驳系统考虑不足，因此轨道交通服务水平及客流吸引力受到

影响。交通接驳能够弥补轨道交通直接服务不足的短板，通过接驳换乘可提升轨道交通的

服务水平及客流数量。文中对轨道交通与接驳交通一体化衔接进行了分析。

关键词：轨道交通；接驳交通；一体化衔接

1轨道交通接驳面临的新形势和新挑战

1.1深入加强轨道网与公交网的融合

轨道交通开通运营的城市，地面公交客流下降是普遍现象。对于同一出行廊道，轨道

和地面公交存在既竞争又合作的关系，鉴于两者的技术标准和服务模式不同，服务客流群

体的构成特征必然存在差异，应深入调查研究沿线走廊客流构成（出行目的、乘客属性、

常乘客比例等）、出行分布、乘距构成、接驳换乘等特征，逐线开展研究，不能忽视两者

在争抢“客流”方面的竞争“”关系，亦不能简单化处理，盲目拆除或调整沿线公交线路（包括

同走廊长大线路）。通过专题研究，优化地面公交线路布局及运营组织，做好公交站点与

轨道站点的衔接，谋求轨道网与公交网的协同发展。

1.2规范管理共享单车打通最后“一公里”接驳

共享单车出现后，迅速成为轨道衔接的重要交通方式，其自由灵活、经济便捷的出行

特性极大方便了周边居民衔接轨道的便利程度。共享单车接驳公共交通具有较好的时间优

势和便捷度，共享单车逐渐成为有效的最后“一公里”出行的解决方案之一。而与此同时，

盲目大量投放以及管理上的缺位造成了对站前广场空间资源的肆意挤占，同时也加大了站

点周边交通秩序治理的难度。因此，迫切需要从规范设施建设的角度，对共享单车接驳需

求、规划布局、详细设计、管理举措等多个层面进行系统研究，变乱为治。

1.3适时开展交通接驳既有设施改造

北京、上海等城市作为先期建设轨道交通的城市，部分既有线路由于客流规模及特征

的变化、设施设备陈旧失修等问题，开始面临线路运能扩充、车站设施改造的需求。而交

通接驳设施作为市政道路公用设施，其最初的设计年限一般多为15年，因此也应适时开

展优化改造提升工作。

2轨道交通与接驳交通的一体化衔接

2.1轨道交通站点接驳体系

2.1.1步行接驳系统

步行接驳系统一般包含集散广场、步行道、过街设施、无障碍设施等，是轨道接驳的

必要设施。设施设置应安全、连续、便捷、舒适，满足无障碍要求。

2.1.2非机动车接驳系统

非机动车接驳系统一般包含非机动车道、非机动车停车场等。设施设置应根据换乘需

求、车站服务等级、周边交通及用地条件等进行合理规划设计。

2.1.3常规公交接驳系统

常规公交接驳系统一般包含公交停靠站、公交场站、公交线路等，设施设置应遵循需

求适应、土地节约、人车安全、交通顺畅、换乘方便等原则。

2.1.4机动车接驳系统

机动车接驳系统一般包含出租车接驳站、机动车/网约车临时停靠点（K+R临停

点）、机动车停车换乘停车场（P+R停车场）等。设施设置应根据站点服务等级、周边交

通及用地条件、客流需求等进行合理规划设计。

2.1.5服务品质系统

服务品质系统一般包含轨道站外导向标识指引、风雨连廊等。

2.2轨道交通与接驳交通规划设计一体化

轨道接驳设施应与轨道交通主体工程密切配合，贯穿于轨道线网规划、建设规划、工

程可行性研究（下文简称工可研究“”）、工程设计（初步设计、施工图设计）、建设实施

及运营管理等各个阶段，相关接驳设施用地应及时编制控制性详细规划并纳入法定图则进

行规划管控。

2.2.1规划研究一体化要求

轨道交通开展线网规划研究时，应同期开展接驳交通规划研究，结合轨道交通线路及

沿线用地规划情况，预留交通接驳设施用地。城市轨道报建及开展工可研究时，同步开展

接驳交通设施配置研究及编制控制性详细规划，根据轨道交通站点功能等级与客流，配置

交通接驳设施的类型和规模，并落实各交通接驳设施用地控制。

2.2.2设计一体化要求

轨道交通开展初步设计及施工图设计时，需将接驳交通设施当作站点附属设施，从空

间布局上遵循科学性、合