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洛阳市国民经济及社会事业发展概况

1978年12月8日，中国共产党第十一届中央委员会第三次会议在北京举行。从这天

起，拉开了中国改革开放的序幕，也揭开了洛阳跨越式发展的新篇章。

30年沧海桑田，河洛大地发生了翻天覆地的变化。30年仅是历史长河短暂的瞬间，

但在洛阳发展史上，却创造了令世人瞩目的奇迹，特别是近6年来，在这片投资者的乐土

上更是实现了极不平凡的新跨越，铸造了年均15%以上的令人荡气回肠的新辉煌！

一、综合实力连跨台阶生产总值实现\翻七番\

回眸30年，洛阳经济发展的轨迹呈现两个阶段，表现三次增长高峰。第一阶段1978-

1997年。党的十一届三中全会后，在改革开放巨大力量的推动下，全市上下紧紧抓住经济

建设这个中心，坚持\发展才是硬道理\，咬定发展不放松，大胆实践，勇于探索、埋头苦

干、与时俱进。生产总值由1978年的16.9亿元猛增到1997年的335亿元，实现翻4.3

番，按可比价格计算，年均增长达10.8%，高于改革开放前3.1个百分点，充分展现了洛

阳社会主义市场经济建设的辉煌成就。第二阶段1998年至2021年。党的十六大以来，全

市坚定不移地加快工业化、城镇化、推进农业现代化，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，

扎实工作，我市经济社会实现了又好又快发展，主要经济指标位于全省前列，在\再造一

个新洛阳，全面走在中原崛起前列\征程中迈出了坚实步伐。生产总值由1997年的335亿

元，猛增到2021年的1919.6亿元，实现翻2.5番，按可比价格计算年均增长达13%，高

于改革开放前20年5.3个百分点，充分体现了加快发展、科学发展、和谐发展的光辉业

绩。30年来，洛阳经济发展形成三次增长高峰：（一）农村家庭联产承包责任制的实施，

推动了农村经济的大发展，进而带动了工业和整个国民经济的增长，1983年形成改革开放

后第一个增长高峰--生产总值增速达20％。至1988年提前两年比1980年翻一番，实现\

三步走\战略的第一步；（二）1992

年邓小平南巡讲话，掀起洛阳经济建设新高潮，全市生产总值当年首次跨越百亿元大

关，达到103.5亿元，1993年形成改革开放后第二个增长高峰--生产总值增速达19.1%，

至1994年提前6年实现翻两番，2000年底，我市人均GDP达到6830元，折算后人均超过

800美元，人民生活总体达到小康水平，胜利实现了社会主义现代化建设\三步走\战略的

前两步目标。（三）新世纪初，面对九十年代中后期，洛阳工业遭遇的深层次矛盾和问题

的困扰，市委八次党代会审时度势，提出\工业强市、旅游强市\，2021年完成第一轮工业

结构调整后；进入新时期，市委九次党代会高瞻远瞩，强力实施\工业强市、科教强市、

旅游强市\和\项目引资双带动战略\即\３＋２\战略，着力进行五大建设，经济结构进一

步优化，发展方式进一步转变，开辟了以建设现代化工业强市、国际性旅游城市、国家卫

生城市、环保模范城市和林业生态城市等为特色的新道路。2002年结构调整成效显现，工

业经济强力提速，推动全市国民经济增长，经济由此步入一个快速上升通道，GDP连续两

年跨越500亿元，600亿元两个台阶，改写了1991年以来连续三年GDP一位数增长的低迷

态势，2021年形成改革开放后第三个增长高峰－生产总值增速达到16.6%。2002年、2021

年人均GDP首次突破1000美元和１万元人民币大关。之后洛阳经济一路高歌，2021、

2021、2021、2021年，GDP连续跨越900亿元、1000亿元、1500亿元、1900亿元，形成

了装备制造业、能源工业、石化工业、有色金属工业、材料工业等五大优势产业，实现了

从\洛阳制造\到\洛阳创造\的嬗变。2021年人均GDP逾30000元，折合美元4400元。经

济总量在全国地级以上的城市中居第43位，是近三年来全国50强城市中唯一的公开年位

次均有提升的城市，创造了继\一五\时期后的第二次辉煌。

二、三次产业协调发展结构调整成效突出

30年改革开放，特别是2000年以后，洛阳坚持走新型工业化道路，以结构调整和产

业升级为主线，集中支持优势产业、高新技术产业和重点企业发展，积

极培育壮大现代服务业，产业整体素质和竞争力得到明显提升。三次产业增加值在

GDP中的比重由1978年的2