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关于城市管理工作情况的调查报告

根据常委会工作安排，6月中旬，区人大常委会城市管理工作调查组在常

委会副主任李仕民、冯天万的带领下，深入区城管局、区规划和建设局、区工

商局、区卫生局、区公安分局、区环保局、东西城回风街道办事处，通过召开

座谈会、听取汇报和走访等形式对我区城市管理工作进行了调查，现将调查情

况报告如下

一、主要成效及做法

近年来，区人民政府高度重视城市管理工作，把加强城市管理工作作为改

善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发

展的重要任务来抓。尤其在城区市政基础设施薄弱、市民城市意识不强、树城

市形象与扩大就业保民生压力之间的矛盾十分突出的情况下，区人民政府及相

关职能部门负重担当，克难攻坚，做了大量工作，城市管理工作取得了明显成

效。

(一)注重宣传引导，公众的文明意识逐渐提升。区政府坚持把宣传教育引

导作为抓好城市管理的前提，一是通过报刊、广播、电视、网络等宣传媒体及

流动宣传车、办橱窗、发放宣传单等方式，广泛开展城市管理相关法律法规的

宣传教育。近年来，共印发《致巴城市民一封信》、《致经营业主一封信》、

《城管知识二十问》、《居民环境卫生公约》共计5万余份。二是以开展”七

进”(进机关、进校园、进家庭、进社区、进村社、进景区)活动和”五、十、

百、千”示范单位创建活动为载体，不断增强全民参与城乡环境综合治理的自

觉性。三是以城市管理及执法工作的正反典型案例，倡导文明次序，抵制和纠

正陋习。通过加大宣传教育工作，城市管理的良好舆论氛围逐步形成，公众参

与支持城市管理的意识逐渐增强。近四年来，无一起因城管执法而引起的群访

事件发生，实现了城管执法零信访。

(二)注重部门配合，城市环境逐渐优化。在构建大城管工作格局中，相关

职能部门协作配合，积极参与，城市经营秩序逐渐优化。一是加大了治理力

度。按照严管区、一般控制区、开放区三种管理模式，组织城管职能部门开展

了集中整治，解决了市民反映较强烈的川剧团片区、街心花园四周的骑门摊，

草坝街、通佛路、红军路等主干道的占道经营等老大难问题。开展了城区农贸

市场专项整治活动，对城区原防疫站门口、职业中学对面、印盒路等7个临时

自发形成的农贸市场进行了整体搬迁，在南坝水井湾、二环路等设置临时菜

市，对原肖家巷市场、北门市场重新进行划线定点。为规范停车次序，解决车

辆乱停乱放、行人乱穿马路的现象，区政府成立了区车辆管理中队，加大对各

类车辆乱停乱放的管理力度，增设了人车隔离带和交通标志，增设了摩托车、

自行车停放点239处和3个货运停车场，并在社区、居委会中聘请了60名交通

劝导员专门治理行人乱穿乱行现象。开展联合执法，加大了对违章违规搭建的

整治力度，拆除了南池路、江南滨河路等处违章搭建遮阳雨棚5000余平方米，

在科技园依法拆除了违法建筑5.8万平方米。二是推进城市风貌塑造。按照整

体美观、结构安全、画面清晰、边框精致的要求，重点从户外广告、门市店招

改造入手，组织专业人员对老城区破损、陈旧的户外广告进行了全面清理拆

除，打造了西外街、东城街及钟鼓楼步行街的店招广告示范街，完成了回风大

道店招店牌和户外广告的升级改造。三是完善经营功能分区。对部分小街小巷

及便民开放区域实行划区、限时、分类管理，先后规划设置了24处水果、花

卉、小吃、百货、夜市、卤菜等临时经营区，设置临时经营摊位余个，解决了

2500余名下岗失业人员的就业问题。

(三)注重建设投入，市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷

支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改

造，维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工

程建设，完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防

护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护，城区绿化覆盖面积达到

340公顷，绿化覆盖率达到了35.9%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城

区建永久性路灯4822盏，简易路灯385盏、建led数码管3800米，led灯带

1600米，在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施，光亮设施已覆盖了江

南城区主干道和滨河路沿岸，在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

(四)注重发挥街道作用，社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落

实城市管理辖区负责制，动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活

动，积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管