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护卫岗位风险辨识和控制方法研究

摘要

岗位安全风险辨识、开展安全风险评估、制定风险控制措施是企业安全生产

管理的基础，是在企业安全生产过程中确保员工人身安全的最根本保障。目前，

面对护卫工作中可能存在安全风险的工作场景，尤其是面对当前员工在执行护卫

任务过程中出现的安全风险，通过对护卫工作过程的分析研究，界定某个场景中

进行某项护卫工作流程存在哪些安全风险点，通过对风险可能导致危害发生的可

能性、危害后果的严重性以及安全风险等级进行辨识与分析，制定切实可行的安

全防范措施，消除护卫工作过程中安全风险可能导致的事故隐患，对事故隐患做

到超前预防、降级控制，切实杜绝各类安全事故的发生。

关键词：护卫岗位；风险辨识；控制

护卫工作虽然没有采油、井控和海上作业的安全压力，也没有大型的吊装机

械和特种设备，但是油区护卫作为油田安保维稳的主力部队，担负着油区治安风

险隐患分级管理、分级控制和应急处置，具有点多面广、趋于分散、油区稽查巡

护和管控动态风险高等特点，可以说安全风险无处不在。

据统计，护卫工作中发生的安全事故除了极少数是由不可抗力的因素引起的，

大部分还是由于人为因素导致的，例如执行护卫任务过程中由于准备活动不足导

致的扭伤、拉上等事故；对执行护卫任务时周边的环境不了解、对所处环境存在

的安全风险估计不足导致的人身伤亡事故；执行护卫任务过程中突发疾病、暴徒

袭击、车辆机械伤害等导致的人身伤亡事故。在众多的安全事故中，往往都是员

工缺乏对自身岗位安全风险的识别、缺少必要的防范措施、防护装备穿戴不符合

标准、对个人身体状况估计不足、人员疏忽大意等，最终导致了事故的发生。

1护卫岗位安全风险管理中存在的问题

在岗位安全风险管理的过程中，由于不同岗位层次所接触的工作场景、环节

和操作规程是不同的，尤其是作为油区护卫岗位，在油田层面具有唯一性，没有

可以借鉴的实例。同一个岗位在进行安全风险辨识的过程中也会存在多样化的情

况，这个每个岗位不同的业务工作和岗位职责是分不开的，而针对这些多样化的

情况，就需要分别根据不同的实际情况进行具体分析。所以，在梳理岗位安全风

险前，首先要对本单位岗位安全风险管理存在哪些问题进行详细的分析，只有这

样才能确保有针对性的对岗位安全风险管理进行有效控制。

1.1规章制度需要进一步完善

护卫岗位安全管理的过程中，虽然建立了相关基本管理制度，规范了护卫岗

位操作规程和应急处置工作流程，但未能很好的体现出具有护卫特色的管理制度，

做的只是常规性的护卫岗位安全风险管理工作，即主要的风险辨识和风险控制专

项制度和规定比较缺乏，这样就造成了制度落实过程中出现流于形式或管理无效

的局面，未能够真正的实现安全管理风险控制制度制约人、引导人的作用。所以，

在护卫岗位安全风险辨识和控制措施制定的过程中，应该认识到制度针对性、具

体性的落实对于实际岗位安全风险管理工作进行的必要性的体现，需要切实认识

到护卫岗位安全风险管理与其他安全管理之间的不同性，将安全管理制度的完善

的重点落实在“具有护卫特色”上，以此能够促使基层岗位工作人员通过明确化

的、细化的岗位规章制度对岗位风险进行协作化的辨识和控制。

1.2岗位人员综合素养需要进一步提高

基层岗位安全风险辨识和控制的过程中，能够整体上促使岗位安全风险控制

和管理效率提高的最为重要的因素之一，则是岗位人员高水平素质和高度的思想

觉悟的存在，如果岗位人员拥有较高水平的思想素质，那么其在生产的过程中，

如果遇到安全风险问题，其将会运用自己的专业知识和综合素质等对潜在的安全

风险进行辨识，并且做出积极的回应。基于以上分析，能够看出现代化企业岗位

安全生产管理工作的落实，切实需要一批高素质的、作风优良的、思想觉悟高的

工作人员。但是，就这一方面而言，现今存在的一个很大的问题则是护卫岗位人

员业务素质不足、年龄层次老化、知识结构参差不齐，这样就导致了岗位安全风

险辨识和控制工作进行过程中由于员工安全管理素质的低下导致管理工作的落实

比较困难，从而不能够满足实际的工作需要。

1.3科学合理的风险辨识和控制方法比较欠缺

岗位安全风险辨识和控制方法的运用是在对潜在的风险、已有的风险等进行

明显控制基础上而从事的一项工作，这项工作本身具有很大的不确定性、复杂性

和动态性的特点，所以在实际进行风险管理和控制的过程中，为了能够保证最终

风险控制结果的有效性，需要工作人员首先做好细致的分析，然后需要工作人员

在良好的思想素质和高度的思想觉悟拥有的基础上，多方协调、共