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2024年易制毒化学品管理办法

第一章总则

第一条为了加强对易制毒化学品的管理，防止易制毒化学品

被非法使用和滥用，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华

人民共和国毒品管理法》和其他有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的所有易制毒化学

品的生产、流通、储存和使用等活动的管理。

第三条易制毒化学品是指具有易制成或可滥用制毒目的的化

学物质，包括但不限于有机合成原料、有机溶剂、麻醉药品、精

神药品、预体药品、毒品前体药品等。

第四条国家对易制毒化学品实行分类管理，根据易制毒化学

品的危险性、易制毒性以及社会公共安全的需要，分为特定易制

毒化学品和一般易制毒化学品。

第五条制造、经营易制毒化学品的单位和个人应当依法办理

登记或取得许可，严格按照本办法的规定进行管理。

第六条对于涉嫌非法生产、流通、储存、使用易制毒化学品

的单位和个人，公安机关有权进行调查并采取措施进行查封、扣

押、冻结其相关资产。

第七条地方各级人民政府、公安机关、卫生健康部门、工商

行政管理部门等有关部门应当加强对易制毒化学品的管理，建立

联防联控机制，加强信息共享，共同打击非法制毒活动。

第二章易制毒化学品的分类管理

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第八条易制毒化学品根据其危险性和易制毒性分为以下四

类：

（一）特定易制毒化学品：指危险性和易制毒性较高，被用

于制毒的化学品。特定易制毒化学品的生产、销售、使用等活动

受到严格管制。

（二）一般易制毒化学品：指危险性和易制毒性较低，但仍

可被滥用用于制毒的化学品。一般易制毒化学品的生产、销售、

使用等活动受到一定程度的管制。

（三）易制毒前体化学品：指易制毒化学品的前体物质，包

括预体药品、毒品前体药品等。易制毒前体化学品的生产、销

售、使用等活动受到严格管制。

（四）其他易制毒化学品：指无易制毒性但可能被滥用用于

制毒的化学品。对其他易制毒化学品的生产、销售、使用等活动

进行监管。

第九条特定易制毒化学品的生产、销售、使用等活动应当符

合下列条件：

（一）生产特定易制毒化学品的单位应当依法取得许可，且

具备相应的生产设施和技术能力。销售特定易制毒化学品的单位

应当依法办理登记或取得许可。

（二）生产、销售特定易制毒化学品的单位应当建立健全相

应的管理制度，确保易制毒化学品不被滥用和非法使用。销售特

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定易制毒化学品的单位应当对购买人的身份和用途进行严格审

查。

（三）特定易制毒化学品的使用应当依法办理登记或取得许

可，并严格按照登记或许可的用途使用，不得超出许可范围。

第十条一般易制毒化学品的生产、销售、使用等活动应当符

合下列条件：

（一）生产、销售一般易制毒化学品的单位应当依法办理登

记或取得许可。

（二）一般易制毒化学品的销售单位应当建立健全相应的管

理制度，确保易制毒化学品不被滥用和非法使用。

（三）一般易制毒化学品的使用不需要办理登记或取得许

可，但应当严格按照其正常的用途使用，不得超出正常用途。

第十一条易制毒前体化学品的生产、销售、使用等活动应当

符合下列条件：

（一）生产易制毒前体化学品的单位应当依法取得许可，并

建立健全相应的管理制度。

（二）销售易制毒前体化学品的单位应当依法办理登记或取

得许可，并严格按照登记或许可的用途和数量进行销售。

（三）易制毒前体化学品的使用应当依法办理登记或取得许

可，并严格按照登记或许可的用途使用，不得超出许可范围。

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（四）对于易制毒前体化学品的流通需要进行专门管理和监

控，建立相应的信息系统，及时掌握易制毒前体化学品的流动情

况。

第十二条其他易制毒化学品的生产、销售、使用等活动应当

符合下列条件：

（一）生产、销售其他易制毒化学品的单位应当依法办理登

记或取得许可，并建立健全相应的管理制度和信息系统。

（二）销售其他易制毒化学品的单位应当对购