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中国古代的赋役、户籍制度和社会治理讲义
复习目标
1.了解中国古代赋税制度的演变。
2.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代
表性的基层管理组织。
3.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
知识点中国古代的赋役制度
(1)田赋:秦朝税率极高。汉初税率大大降低
(2)人头税:秦朝口赋极重。汉朝分口赋、算赋,不分
秦汉
男女
(3)徭役:秦汉有更卒、正卒、戍卒三种
(1)隋朝向民众征收租调役
(2)唐朝实行租庸调制
隋唐
(3)780年唐朝改行两税法,按田亩征收地税,按人丁、
资产征收户税,分夏、秋两次征收
(1)征收两税,但附加税超过正税数倍
宋朝(2)除征收代役金外,还派发各种徭役
(3)王安石变法推行募役法
基本沿袭唐朝的租庸调制与两税法,分别施行于北方
元朝
和南方。在税粮外又有“科差”
(1)明初分为夏税、秋粮两次征收。正统年间,江南部
明朝
分税粮折银征收“金花银”
1/13
(2)明朝后期,推行“一条鞭法”
康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“摊
清朝
丁入亩”,人头税被废除
知识点历代户籍制度演变
战国国家编排民户,制定户籍
秦朝实行分类登记制度
(1)丞相主管全国户籍工作,各级地方政府也有专门人
员主管户籍
汉朝
(2)户是政府征派赋役的单位,百姓编入户籍后,成为
封建国家的“编户齐民”
隋朝“大索貌阅”
唐朝户籍三年一造
宋朝户籍分主户和客户
按职业划分户口类型,统称为“诸色户计”,一旦定
元朝
籍,世代相袭,不得变动
(1)以职业定户籍,分民籍、军籍、匠籍等
明朝
(2)户籍册称“黄册”,以里甲制为基础
到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后,户籍的作
清朝
用大为削弱。乾隆年间,朝廷谕令户籍永停编审
►知识点三历代基层组织与社会治理
1.基层组织
秦汉县下设乡和里。乡设三老,掌教化。里设里正。乡、
2/13
时期里之外有亭,设亭长
以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里
唐朝
正、坊正、村正
明朝实行里甲制,设甲首、里长
2.社会治理
推行什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为
秦汉时期
里,互相监督
实行邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之
唐朝
间相互监督
明朝王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法
实行里甲制,后来改而推行编制严密的保甲制。
清初
至此,乡里制与保甲制合一
►知识点四历代社会救济与
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