绿色金融助力生态环境修复——中国银行业绿色低碳金融产品创新系列典 .pdfVIP

绿色金融助力生态环境修复一一中国银行

业绿色低碳金融产品创新系列典型案例

导语：绿色金融是助力生态修复的重要抓手。近年来，中国银

行业金融机构加大绿色金融产品和服务创新力度，通过创新统筹融

（PPP）

资模式、政府和社会资本合作模式、开发性贷款、绿色信贷、

绿色保理等融资方式，为生态修复的深入推进开辟了新的有效途径。

我国环境治理任务繁重，环保投资需求巨大。党的十八届五中

全会提出全面建成小康社会新的目标要求，环保目标就是要实现

“生态环境质量总体改善“，污染物排放总量大幅减少，抓紧补齐

生态环境突出短板。“十三五”时期，国家以改善环境质量为核心，

提出打好大气、水、土壤污染防治“三大战役国务院公布的《大气污

染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计

划》，提出了环境改善的具体指标。

近年来，中央财政在生态保护方面的公共支出稳步增长,但要弥

补过去因经济高速开展而造成的生态欠账，仍存在较大资金缺口。

在我国经济增长预期放缓之际，假设仅通过大幅增加公共支出来实

现生态保护方面的各工程标，将变得愈发困难。必须通过创新绿色

金融政策体系，吸引社会资本参与量开展建设共同富裕示范区的意

见》，明确指出，支持浙江开展国家生态文明试验区建设。强化国土

空间规划和用途管控,优化省域空间布局，落实生态保护、基本农田、

城镇开发等空间管控边界。坚决有效遏制耕地增量，依法有序整治

存量，强化耕地数量保护和质量提升。

以浙江南济镇辑里村、屯坪村两村为例，近年用地功能混杂，

规划滞后、建设混乱、村庄环境脏乱差，工业与居住毗邻，卫生管理

体制机制不健全，社会管理难度大等问题十分突出，这与当前实施

乡村振兴战略、实现城乡基本公共服务均等化、实现共同富裕等要

求不相适应。

为此，2021年7月，中国农业开展银行浙江省分行与南济区

人民政府签署高水平建设共同富裕示范样本专项合作框架协议。双

方将重点围绕现代农业园区、现代农业科技、农业生产资料、农业流

通体系、土地全域整治、幸福河湖建设、城乡均衡开展、城乡生态环

境、人居环境提升及共同富裕建设涉及的其他相关领域，长期开展

战略合作，以此推进南潺区经济社会、生态环境开展。

在此背景下，南济镇辑里村、屯坪村全域土地综合整治与生态

修复工程工程顺利落地推进。该工程总投资12.86亿元，其中农发

行贷款10亿元，建设内容主要为对南潺镇辑里村和屯好村进行农村

建设用地复垦（农房、企业拆迁）、垦造耕地、旱地改水田等。

做好银企“牵手”，共同快速有序推进工程。中国农业发展银

行湖州市分行成立了专班工程服务团队，该工程从评估到审批各环

节，银企双方经办人均能自愿牺牲休息时间，对工程所需材料做好

相关收集梳理汇报工作。该工程由评估至投放未超过30天，充分展

现了银企“牵手”的力量。

抓住“共同富裕”机遇，统筹农村土地流转运作。中国农业开

展银行湖州市分行了解到南济镇目前正对辑里村及屯牙村开展“百

日攻坚”征迁安置行动，在了解其本质后，以当地城乡建设用地增

减挂钩指标交易收入、“旱改水”指标交易收入、补充耕地指标交

易收入三项收入，有力保障了本工程的还款来源。

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目前该工程首笔贷款亿元已投放到位，辑里村、屯好村的土

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地整治步伐按下了“加速键”，南寻镇辑里片区“百日攻坚”行

动得到了有力保障，为创立南涪区“共富”示范区贡献了力量。该

工程的顺利实施，有助于优化空间格局，调整利用结构，补齐设施短

板，注入新型业杰，助力南潺镇建设成集生态观光、现代农业、休闲

养生于一体的特色村；有助于增加有效耕地面积，提高耕地质量和

当地农业生态环境，推动农业规模经营和土地流转；有助于改善农

民生产生活条件和居住环境，增加农民收入，提高农村居民生活质

量。

工程贷款+快捷保理”信贷助力永定河流域治理

推动京津冀协同开展，是党中央国务院作出的一项重大战略决

策。《京津冀协同开展规划纲要》明确提出推进“六河五湖”生态治

理与修复。永定河是