《一次性蒸汽眼罩编制说明》.pdf

《一次性蒸汽眼罩》行业标准编制说明

一、工作简况

1、任务来源和起草单位

2022年7月1日，工信厅科函〔2022〕158号“工业和信息化部办公厅关于印发2022年第二批

行业标准制修订和外文版项目计划的通知”，将《一次性蒸汽眼罩》（计划编号2022-1085T-FZ）列

入2022年第二批行业标准制修订计划，该标准由中国纺织工业联合会归口，由上海市质量监督检验

技术研究院等单位起草制定。

2、制定标准的目的和意义

一次性蒸汽眼罩由眼罩体和发热体组成，眼罩体由无纺布或纸等其他材质制成，发热体主要成

分为铁粉、水、活性炭、盐、保水剂等。产品利用发热体中铁粉与空气中的氧气发生化学反应释放

热量，发热体内部水分蒸发产生细微水蒸汽，从而达到热敷、润湿眼部的作用。一次性蒸汽眼罩最

早起源于日本，2013年前后开始在中国市场出现。随着国外蒸汽眼罩的各种热敷功效逐渐受到国人

认可，同时借助信息产业高速发展的大环境和眼部护理的刚需，各种类型的品牌蒸汽眼罩开始进入

市场。产品在快速发展的同时也暴露了一些安生卫生问题，其中，消费者反应比较突出的问题有低

温烫伤、致敏等。

目前，我国拥有数百家蒸汽眼罩生产企业，企业都制定了相关的企业标准。但是，大多数企业

标准只是简单规定了产品的分类、常规的理化性能、抽检规则和运输贮存等，对产品的温度安全性、

化学安全性、卫生性等技术要求缺失，企业标准的技术要求也各不相同，对于产品温度性能和蒸汽

量指标各企业用的检测装置和检测方法也各不相同，造成不同企业生产的产品实际性能相差较大。

2021年8月～2021年12月，国家市场监督管理总局开展了一次性蒸汽眼罩产品的风险监测项

目，发现的诸多一次性蒸汽眼罩产品存在质量风险。2022年3月15日，国家市场监管总局印发了

关于《全国重点工业产品质量安全监管目录（2022年版）》的通知。通知指出，为进一步加强工业

产品质量安全监管，根据《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》（国发〔2021〕

30号），国家市场监管总局组织制定了《全国重点工业产品质量安全监管目录（2022年版）》，一

次性蒸汽眼罩产品被列入安全监管目录之中，这是政府层面首次明确要求加强一次性蒸汽眼罩产品

的安全监管。与此同时，一次性蒸汽眼罩行业标准的缺失对该产品的质量安全监管评判造成困扰，

亟需制定相关标准，对一次性蒸汽眼罩的温度特性、蒸汽量等关键指标予以统一。本标准的制定将

为企业质量内控、市场监管等提供有力的技术支撑，保障消费者的合法利益，对该产品的高质量发

展起到促进作用。

3、主要工作过程

（1）2020年7月～2020年12月，收集和分析国内外相关标准和技术资料，了解相关测试方法，调

研走访产品重点生产企业。

（2）2021年1月～2022年4月，收集不同发热体类型、不同使用对象、不同生产企业的代表样品；

（4）2022年4月～2022年6月，线上召开起草工作预备会议，成立标准起草小组，会上研讨标准

考核商定考核项目，对关键检测指标的方法可行性进行讨论，确定试验方案。标准起草小组覆盖产

品的生产企业、品牌企业、检测机构等单位。

（5）2023年7月～2023年12月，行业标准计划下达，根据实验方案，进行有关试验方法的条件选

择和系统试验验证工作，确定试验方法。

（6）2023年1月～2023年6月，对相关试验数据和验证结论进行整理，并初步形成标准工作组稿

和编制说明。

（7）2023年7月，起草工作组召开线上一次会议，研讨标准工作组稿，研讨考核指标及关键检测

指标检测方法。根据会议议定结论进一步完善标准工作组稿和编制说明。

（9）2023年8月，起草工作组召开线上二次会议，重点商定产品温度特性指标和产品安全警示标

识，形成标准征求意见稿。

二、

标准编制原则

本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

进行编写。

本标准按照先进性、科学性和实用性相结合的原则进行编制，标准在编制过程中关注本类产品

可能存在的安全风险，同时考虑产品中与消费者使用体验相关的性能指标，保证标准考核指标的科

学性、全面性。

本标准广泛参考国内外科学文献，征求行业相关专家、学者、技术人员以及眼科、皮肤科医生

的意见和建议，紧密联系实际，注重科学性和可操作性的充分结合。

三、

主要