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社会救助调研报告

一、救助现状

(一)各项救助制度进一步完善。

一是成立了城乡社会救助工作领导小组。民政、教育、财政、劳动保障、卫

生、农林水、城建、环保、国土、司法、工商、税务、规划、宣传等部门和工会、

妇联、共青团、残联等团体相互配合，团结协作，逐一明确职责，落实责任，基本

建成了以城乡社会救助领导小组和乡镇、村(居)委会为依托的管理平台，形成了齐

抓共菅，整体联动的工作合力。县人民政府出台了《县城乡贫困群众医疗救助实施

办法》、《县城乡居民最低生活保障办法》、《县农村低保实施方案》、《县农村

低保实施细则》、《农村低保核查办法》、《农村低保指导人数分配表》、《农村

低保核查表》等，有效地保障了县社会救助工作的施行。

(二)救援能力进一步增强。

全县制定出台了《县自然灾害应急预案》，规范细化了报灾查灾救灾、灾情

评估、应急保障、安置转移、生活保障、灾后重建等工作，建立了排险防灾、转移

安置、查灾核灾、资金筹措、物资动员、灾后重建等六大机制，先后对清江水布垭

库区景阳段、花坪乡黄木垭滑坡险情等进行了成功救助，确保了灾民“有饭吃、有

衣穿、有水喝、有房住、有医疗”。

(三)救助范围逐步增大。

县先后建立了城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、农村五保供养制

度、临时救助制度，建立健全了自然灾害应急救助机制、慈善捐赠办法等。各项社

会救助制度执行情况良好，社会救助效果明显：农村低保对象9135户18673人，

其中孤儿219户234人，占全县农业人口的4，月人均补助47元，较好地保障了

农村特困群众的基本生活权益。今年州民政局给县增加农村低保对象指标8763

人，从7月1日起农村低保对象将达到2720人，保障比例占全县农业人口的5.9;

城市低保对象4229户7405人;农村五保老人1361人(其中,集中供养五保对象

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1177人，分散供养五保对象184人);40救济对象53人;城镇定救对象28人;一般

救济对象11人;其他救济对象5人。

(四)慈善捐赠氛围浓厚。

5.12四川汶川地震后,全县人民踊跃向灾区捐款捐物,县慈善协会共接受捐款

355.9万元、大米150斤、衣物3150件、消毒药品一件。县还将仅有的113顶帐

篷在最短的时间内连夜送往武汉，由省民政厅统一送到四川灾区。2月28日，全

县在船儿岛广场举行了“抗冰雪、送温暖”捐赠活动，共接收捐赠款68万元。今

年5月12日，县又开展了“慈善一日捐”活动和5.12赈灾彩票义卖活动,共募集

资金12万元。

(五)监督机制逐步完善。

县在农村低保的上运作，提倡“对有钱的事实行无权操作”，扩大群众的参

与面，把决策权交给群众，重点抓住评议和公开、公示环节，发挥民主监督作用，

确保农村低保启动的公平和纳入对象的准确。通过多种方式将民政工作职能、服务

承诺、监督电话、有关政策、收费标准等公布于众，让群众心中有数、监督有据。

全县低保工作按照“开好三个会，搞好三公开，实行三统一，确保三到位”的方法

把这项好事办好，实事办实。即：开好“三个会”：开好村委会成员会，讲解低保

程序。开好村民代表会，宣传低保政策。开好享受低保对象的会，宣传党和国家方

针政策。搞好“三公开”：首先由村民代表推选，在村务公开栏上公开。再上报到

乡(镇)、县民政局审批后返回到该村的村务公开栏上公示。最后到县财政与编制政

务公开网上公开。实行“三统一”：全县统一时间，统一标准，统一操作程序，确

保这项工作不走样。确保“三到位”：入户调查到位，操作程序到位，资金发放到

位。通过以上“四个三”达到了四个严禁。严禁优亲厚友;严禁暗箱操作;严禁拿低

保送人情;严禁不深入村、组、农户家中，在办公室抠老壳，想报谁就报谁。在资

金管理上，坚持按“村组评议，张榜公示，乡镇审核，民政局审批”的程序分配民

政经费，对低保、五保供养、医疗救助、优抚等民政经费实行了银行“一卡通”发

放，有效地杜绝了社会救助资金被截留、挪用、贪占现象。

关于我社会救助工作的调研报告

一、加强领导，进一步提高对社会救助工作的认识

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社会困难群体就生活在我们身边，