信访工作培训讲稿 .pdfVIP

信访工作培训讲稿

信访工作相关业务知识辅导提纲

开场白：下面跟大家一起重温一下信访业务基本

的、常识性的内容，主要涉及接访业务的各个重点环

节，重点是信访答复意见的格式、结案报告的规范结

构等相关文书的起草、报送、归档等等。

一、各类文书的起草

规范的信访事项答复意见书

1、认识的问题。对于信访答复意见有的单位认识

不够到位，存在重协调、轻程序的问题。信访事项答

复意见书只所以重要，是基于它的三方面用途：第一，

它是作为信访事项涉及的行政机关对于该事项的调查

核实、问题定性、所做的工作、所持的态度和最终的

处理意见的一种正式的、书面的意见。第二，是上级

信访部门认定案件结案、结服主要的依据。省市信访

局要求在省信访局登记的所有访，必须在两个月内出

具《信访事项答复意见书》，并按要求完成上办理工

作。第三，它是归档的首要材料，作为查找该事项办

理情况依据。

我们部分同志有个错误认识，信访事项结服了，

或让上访人写个保证书、协议书就结束了。其实结服

第1页共8页

的案件更应该出具答复意见书，也更容易让上访人接

受签字同意。如果没有签字同意的答复意见，上访人

反弹后就很麻烦了。

2、答复意见书的规范格式。省信访局于08年下

半年正式出台了三级信访程序所有的文本规范格式，

格式更加规范，程序更加严谨，与我们工作有关的主

要是答复意见书，

格式：A4版式，正文3号仿宋体，最好是反正面

打印。

被申请人为被上访对象，通俗说就是上访人状告

的人或单位，比如邻居、村委会、镇政府、企业等。

信访人反映的主要问题：不要简单的写成“养老

保险问题”、“房产证问题”，要较为详细的写清事

实、请求、理由等，如果是上级信访部门登记交办的，

要按交办的事项填写，有几项诉求答复几个诉求。

经调查核实：要写清信访事项的来龙去脉的所有

相关情况，比如基本情况、如何发生的、前期如何处

理的、整个认证过程等等。叙述要尽量详细清晰，不

能过于简单，有的单位答复意见只有半页纸，当然缺

乏说服力。

本机关认为：主要是处理机关对信访人反映的问

题事实是否清楚，诉求是否合理，是否符合法律、法

第2页共8页

规、规章或者其他有关规定，等内容进行表态，是否

予以支持。

办理结果答复如下：是基于上访人反映的问题和

调查核实的情况等逐项进行答复，有几项诉求答复几

项，也可以向上访人提建议或变通解决的意见。不能

答非所问或者三项诉求只答复了两项。

印章：要加盖行政机关公章，不能盖如党政办、

信访办的章，都不是行政机关公章。

答复意见一般一式三份，上访人领取答复意见时

要让他们签名后领取，集体访的要尽量让多位代表都

签字，并写明对答复意见态度是否同意，及领取日期。

说到上访人签字的问题，我随便讲一下市局考核

的“四率”问题，从去年开始，市局开始通报“录入

率、重访率、办结率”，，今年又新加了一个“满意

率”，即上访人对答复意见的办理结果是否满意。但

是这里面有一个技巧性的问题，就是如果上访人对办

理情况不太满意，不要笼统让上访人填写“不满意”，

要引导其肯定里面满意的一方面，这样在上报的时候

就可以做成“基本满意”，

在此强调一点，省市信访部门新的要求，凡是省

市交办的信访积案、重点信访事项，办理和上报有更

严格的要求，即答复意见要上报五份，区局一份存档，

第3页共8页

省市各要两份。同时，在答复意见书下方，除了信访

人签字及意见外，还要有负责人签字、承办人签字、

送达人签字等，这是一项新的要求，对于市里交办的

15件案子和11件信访积案及其他重点交办的案件，

必须按这个要求办理。

我们看一个具体的例子：

…………

这一部分谁还有不清楚的问题提出来，我们再一

并解释。

结案