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铁路工程项目管理讲义

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工程变更与索赔管理

2024年12月3日石家庄铁道学院管理工程系董巧婷1

铁路工程项目管理讲义

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课程主要内容

Ø工程变更与索赔的现状

Ø系统的工程合同管理理念

Ø合同的认知与签订(待定)

Ø变更与索赔的基础理论

Ø工程变更与索赔的对策与技巧

Ø总结

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工程变更与索赔的现状

缺乏系统性（点与线的工作，缺乏范围管理理念）

技术为主的战略性做法（以干为主算为辅的理念误区）

变更与索赔混同的错误做法

变更和索赔的赌徒式理念

变更索赔缺乏有力的依据（游戏规则不清的问题）

需进一步明确指导思想（该主张和不该主张的区分不清）

有待商榷的变更和索赔考核机制（考核变更索赔额度）

未能实现闭环管理（持续改进与可持续发展案例库的建设）

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合同的认知与签订

Ø合同的正确认知

Ø合同的签订（后）

有瑕疵的合同范例（先）

Ø施工合同的签订

范本的认知（一）（二）四章三节前一页

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工程变更与索赔的基础理论

变更与索赔的区别（程序、范围，尤其是索赔的范围）

变更与索赔的相同点（联系）

变更与索赔必须考虑的问题（成功几率和盈利性）

变更与索赔值的最有效计算方法

变更与索赔成功的要素

成功的归档管理（管理制度标准化）；

管理人员的素质（熟悉基础游戏规则）；

信息和技术管理的重要性。

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工程变更与索赔的对策与技巧

严格投标控制和合同交底（占主要地位，考核制度）

详尽的合同审查与分析（六大主线）

以熟悉合同和公共关系管理为前提（被动为主，主动为辅）

设计与招标的缺陷与含糊之处（含设计院、业主）

业主的取向与其他（合同外；合同内）

监理的计量、变更取向

精准判定合同范围（合同内外的区分）

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以主动变更为手段，制定有效的变更策略（技术技巧层面）

报价失误（低价、漏项报价、错误报价）部分的处理（价）

及时发现合同外工程量并做签证处理（精确量化）

利用项目自然社会特征做文章（省域关注重点，爆破等）

开工前编制合理的进度计划，非业主原因不要轻易调整

变更方案最好选用工程量清单中单价较高的

乙方责任变更的转化

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被动变更（含调价）的处理

量变；新增；气候、地质条件变化；甲供物资的变化；新增材

料类型的采管费和税金等；基准日期后的政策性调价等。

总体策略

从对方利益角度出发描述问题和进行变更

探寻对我们有利的视角

第一印象与有理有据原则

书面合同的形式

过程性成