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——保卫处“四个能力”知识培训

第一节什么是消防安全“四个能力”第二节为什么要开展消防安全“四个能力”建设第三节“四个能力”建设标准相关知识介绍培训提纲

第一节什么是消防安全“四个能力”？

背景介绍2010年4月，公安部召开全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年不懈努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾得到有效遏制，全国火灾形势持续稳定。1、公安部《关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案的通知》（公通字〔2010〕16号）2、省政府办公厅《转发省公安厅关于构筑我省社会消防安全“防火墙”工程（2010－2012）的实施意见的通知》（粤办函〔2010〕256号）3、关于印发2010年开展社会单位消防安全四个能力建设工作方案的通知（深公消〔2010〕58号）

检查消除火灾隐患能力组织扑救初期火灾能力组织人员疏散逃生能力消防宣传教育培训能力链接：关于开展人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收工作的通知（广公消〔2010〕254号）属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设达标验收标准属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设达标验收表

第二节为什么要开展消防安全“四个能力”建设？

一、是单位贯彻“预防为主，防消结合”消防工作方针的有效措施。“预防为主，防消结合”的消防工作方针，要求在有效预防火灾的同时，积极做好灭火救灾的准备工作。开展消防安全“四个能力”建设，就是强化社会单位“防”和“消”的意识，就是把预防和扑救两个同火灾作斗争的基本手段有机结合起来。1.把火灾预防放在首位，提高单位检查消除火灾隐患的能力，及时发现和消除单位自身存在的火灾隐患，积极贯彻落实各项消防安全措施，做到“防得住”。2.提高单位扑救初起火灾的能力，随时作好扑救火灾的准备。确保一旦发生火灾，能够尽早使用现场的灭火器材和消防设施等，有效扑救初起火灾，最大限度地减少火灾危害，做到“打得赢”。

提高组织疏散逃生的能力，确保单位疏散通道、安全出口畅通，安全疏散设施完好有效，员工知道如何疏散现场人员，切实保证单位尤其是人员密集场所发生火灾时能组织在场人员有效疏散，能够“跑得了”，最大程度上减少火灾中人员伤亡。单位有效的消防安全知识宣传教育，增强单位领导的消防安全意识、责任意识，全面提高员工的消防安全素质，真正做到“消防安全自查，火灾隐患自除，初起火灾自救，消防安全责任自负”。

二、是落实单位法定消防安全责任的手段。1.《消防法》第十六条规定：单位应组织防火检查，消除火灾隐患；单位应制定灭火和应急疏散预案。2.第四十四条规定：任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救；人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。3.第六条规定：机关、团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣传教育。社会单位开展消防安全四个能力建设，是单位落实《消防法》赋予的消防安全职责的手段和措施，不是额外任务。必须抓好抓实。

三、是消防工作现实斗争的迫切需要。”分析近年来发生的重大火灾事故，存在一些共性问题：单位存在火灾隐患。如深圳舞王俱乐部、拉丁酒吧采用大量的聚氨酯材料装修，在酒吧内燃放烟花；金太阳歌城采用可燃材料楼梯（右图）。

左图右下角是金太阳歌城火灾后仍然完好的灭火器单位不能有效扑救初起火灾，甚至没有扑救初起火灾。舞王俱乐部现场保安用灭火器扑救火灾没有成功，福建拉丁酒吧、承德金太阳歌城根本就没有采取扑救措施。

员工没有有效组织顾客疏散逃生，顾客逃生自救知识贫乏。舞王俱乐部、拉丁酒吧火灾发生时多数顾客还在观望、娱乐，没有抓紧时间逃生。深圳舞王俱乐部火灾时现场有400多人，100多名员工全部从第二出口逃生，却有44名顾客死亡、88名顾客受伤。承德金太阳歌城火灾时12名工作人员全部从南侧经过网吧的出口逃生，4位顾客只有1人逃生，3名顾客遇难。在社会单位开展消防安全“四个能力”建设，提高全员的消防安全意识、素质，全面提升单位检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力，就能有效提高社会单位消防安全管理水平，消除消防队接警到场的时间空白点，从根本上预防重特大火灾，尤其是群死群伤火灾事故。12

“四个能力”建设标准相关知识介绍第三节

一、检查消除火灾隐患能力一是单位防火检查、巡查队伍建设。二是加强防火检查和巡查制度建设。三是明确要领，规范检查内容。四是落实火灾隐患整改责任制。单位应提高检查消除火灾隐患的能力，做到消防安全自查，火灾隐患自除。日常消防安全管理中，应重点加强对用火用电、燃油燃气、安全疏散、消防设施器材