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第三章高中地理课程的基本理念
第一节培养未来公民必备的地理素养
一、20世纪90年代国际地理教育重视对未来公民的培养
20世纪90年代是国际地理教育取得伟大突破的重要时期。世界各国纷纷采取措施改善
本国的地理教育。美国地理教育复兴运动的深入开展、英国《国家地理课程》的颁布、中国
学校地理素质教育的倡导与实施、指导和规范全球地理教育的《地理教育国际宪章》的隆重
推出等,均标志着国际地理教育正步入了一个崭新的阶段。而重视对未来公民地理素养的培
养,则是这一时期国际地理教育改革的新特点、新趋势之一。
地理学科在学校课程中地位偏低的状况,在90年代前一直未有实质性的改观。20世纪
初,地理学科在学校课程中的地位,被德国著名地理学家阿尔夫雷德·赫特纳形象地描述为:
“象小媳妇似地受到歧视”;“不能和语文数学甚至不能和历史及自然科学平起平坐,而必
①
须在楼底下当杂役”。二战后的一段时期内,许多国家把地理设置在“社会科”内,被认
为是社会科学、历史、公民学及经济学的副产品,只能重复其他学科的问题,地理知识的作
用很小或没有作用。即使是把地理作为独立学科设置的国家,也往往被视为“小科”、“副
科”,并无真正的地位。80年代中期以来,由于全球性人口、资源、环境等问题日渐突出,
而地理学在解决这些问题上又显现出巨大优势,人们开始重新审视基础地理教育的价值,终
于认识到,人类面临的主要困难和地理问题都有很大的关系,如人口动态、食物和饥荒、城
市化、经济差异、动植物灭绝、伐林、土壤侵蚀、荒漠化、自然灾害、毒废料和核废料、气
候变化、空气污染、臭氧洞、资源限制、增长限制、土地利用、种族冲突等。认识这些问题、
解决这些问题,从而建设“一个宽敞的地球、一个富裕的地球、一个干净的地球、一个安全
的地球”,地理学负有更大的责任。这样迫切需要使公民接受高水准的地理教育,提高他们
的地理科学素养,以应对这些困难和问题的挑战,因而深信“地理在各个不同的级别的教
②
育中都可以成为有活力、有作用和有兴趣的科目,并有助于终身欣赏和认识这个世界”。
1991年,美国前总统布什在其签署的《美国2000年教育纲要》中,首次把地理与英语、
数学、科学、历史一起列为5门核心课程;1993年,美国总统克林顿签署《2000年目标:
美国教育法》,以法律形式将地理及其他6门学科指定为必修课程,尤其引人注目的是,在
这一法案中破天荒地提出,2000年所有美国学生都要具备运用地理学的能力的教育目标,
这使地理学科处于十分优越的地位;1994年,《地理为了生活:国家地理标准》正式颁布,
在其272页的文本中,辟专章论述了地理作为一门课程的重要性,提出了18项国家地理标
准,为美国基础地理教育制定了教学内容、地理技能与地理科学观念等方面的基本标准,使
美国中小学地理教育走出了以往混乱不堪的状况。美国地理课程标准反映出一项信念:地理
学必须在美国严格地施教,一个国家必求其公民有正确的世界地理知识,才能在全球经济中
具有竞争力,才能保证地球环境的永续发展,才能理解和共享地球上的各种文化。地理课程
标准的设计,旨在激发学生在地理领域中做得更好、学习得更充实,以期引领他们开创一个
自我实现和负责任的人生。因为地理能够提供给学生日后工作的技能和公民决策的技能。发
生在全球各地的事件不断影响人们在本地的工作和事业。譬如说波斯湾石油价格的变化影响
路易斯安那州和得克萨斯州的就业机会;日本各欧洲联盟的农业政策亦将影响全美的农产销
售。经由地理的深度学习,学生逐渐认识到他们与世界上的人、地方和环境之间的联系和关
系。对今日的社会而言,这无疑是极为重要的一项知识。
①王兰生译、[德]阿尔夫雷德·赫特纳著:《地理学——它的历史、性质和方法》,商务印书馆1997年版,
第460页。
②国际地理联合会地理教育委员会,冯以浤译:《地理教育国际宪章》。《地理学报》,1993年7月,第48
卷第4期。
1
受美国地理教育复兴运动的影响,英国继美国之后也开展了地理教育复兴运动。其直接
成果是,结束了英国没有统一的地理课程标准的历史。1989年英国
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