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城市公共设施防雷安全管理预案

一、预案目标与范围

本预案旨在为城市公共设施提供系统性的防雷安全管理，确保在雷电天气条件下，公共设施及其周边环境的安全，最大限度减少雷击造成的人员伤亡和财产损失。预案适用于城市内所有公共设施，包括交通信号灯、路灯、公共交通站、广场、体育场以及其他重要公共场所。

二、风险分析

雷电天气对城市公共设施造成的风险主要包括：

1.设施损坏：雷电直接击中公共设施可能导致设备烧毁、线路短路等，严重影响设施的正常运转。

2.人员伤亡：雷电引发的事故可能造成附近工作人员或市民的伤亡，尤其是在雷电来临时仍在户外的人员。

3.交通安全隐患：雷电可能导致交通信号灯失效，增加交通事故风险。

4.公众恐慌：雷电天气导致的事故可能引发公众恐慌，影响城市的正常运作。

三、组织机构框架

为有效实施防雷安全管理，成立以下组织机构：

（一）防雷安全管理领导小组

组长：市政府分管领导

副组长：市应急管理局局长

成员：各相关部门负责人（交通、城建、公共安全、气象等）

主要职责：负责整体防雷安全管理工作，统筹协调各部门的防雷措施，确保应急预案的有效实施。

（二）应急响应小组

组长：市应急管理局副局长

成员：各部门应急管理人员、技术支持团队

职责：负责接收雷电预警信息，组织实施应急处置，协调现场救援工作。

（三）技术支持组

组长：市气象局局长

成员：气象专家、电气工程师

职责：提供气象数据支持，评估雷电风险，建议防雷设施的技术标准和实施方案。

四、应急处置流程

事故报告与预警响应

在雷电天气来临前，气象局应及时发布雷电预警信息，确保领导小组和应急响应小组第一时间获知。

1.雷电预警信息发布

气象局通过多种渠道（短信、热线、广播、社交媒体）向公众及相关部门发布雷电预警信息，提醒市民注意安全，尽量避免户外活动。

2.事故报告机制

若发生雷击事故，现场人员应立即向应急响应小组报告，内容包括事故时间、地点、受损情况及伤亡人数。

应急指令下达

接到事故报告后，领导小组迅速召开紧急会议，评估事件影响，决定应急响应级别，并下达救援指令。

1.信息传递

各相关部门应迅速接收指令，组织力量赶赴现场，开展救援工作。

2.现场指挥

应急响应小组成员到达现场后，成立现场指挥部，明确分工，协调各部门开展救援。

应急救援实施

1.现场评估

技术支持组对雷击造成的设施损坏进行现场评估，确定抢修方案。

2.人员救援

应急小组负责现场人员的紧急救助，确保伤员得到及时救治。应急医疗人员应在现场提供必要的医疗救护。

3.设施抢修

根据评估结果，技术人员对受损公共设施进行抢修，确保尽快恢复正常运转。

后勤保障

后勤保障组负责救援物资的调配，确保应急救援工作顺利进行。

1.物资准备

准备应急救援所需的物资，如急救药品、抢修工具、临时照明设备等。

2.人员安置

对受影响人员进行安置，提供必要的心理辅导和生活保障。

现场清理

救援工作完成后，现场指挥部组织相关人员对现场进行清理，确保无安全隐患。

1.安全检查

对现场进行全面检查，确保所有设备恢复正常，消除隐患。

2.撤除警戒

在确认现场安全后，撤除警戒线，恢复公共设施的正常使用。

事后报告

应急响应工作结束后，应急响应小组负责撰写事故处理总结报告，内容包括事故经过、损失情况、救援措施及建议。

1.报告撰写

各小组成员应将处理情况、经验教训整理成文，形成书面报告。

2.总结评估

领导小组对事故处理情况进行总结评估，提出改进措施和建议，为今后的防雷工作提供参考。

五、物资清单与资源配置

为确保应急处置的顺利进行，制定以下物资清单与资源配置方案：

物资清单

1.急救药品

消毒液、绷带、创可贴、止血药、抗过敏药等。

2.抢修工具

螺丝刀、扳手、绝缘手套、维修工具包、发电机等。

3.通讯设备

对讲机、移动电话、应急通讯设备等。

4.临时照明设备

手电筒、移动照明灯、应急灯等。

5.后勤保障物资

饮用水、食品、临时庇护设施等。

资源配置方案

1.人员配置

根据实际情况，合理配置应急响应小组、技术支持组及后勤保障组的人员，确保各小组具备必要的专业知识和技能。

2.经费预算

根据物资清单和人员需求，制定应急处置的预算方案，确保足够的资金支持应急工作。

六、评估机制

为确保本预案的有效性，定期开展评估与演练工作：

1.定期评估

每年对本预案进行一次全面评估，针对实际情况和技术进步，及时修订完善。

2.应急演练

定期组织应急演练，检验各部门的应急响应能力，提高人员的实战水平，确保在突发情况下能够迅速反应和有效执行。

七、结语

本预案为城市公共设施的防雷安全管理提供了系统性的指导，确保在雷电