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2024年新建、改建、扩建工程安全“三同时”管理制度

第一章总则

第一条为了加强新建、改建、扩建工程安全管理，保障人民

群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律

法规，制定本制度。

第二条本制度适用于新建、改建、扩建工程的建设单位、施

工单位等相关主体。

第三条新建、改建、扩建工程安全“三同时”管理制度是指

在新建、改建、扩建工程的设计、施工、竣工运营各阶段，做到

设计、施工、监理单位和其他相关主体在同一时间、同一地点、

同一建设项目上，分别按照质量、安全、进度要求开展相关工

作，并相互配合、协同推进。

第四条新建、改建、扩建工程安全“三同时”管理制度的基

本原则是安全第一、预防为主、综合治理、全员参与，强调科学

管理和合理制度。

第五条新建、改建、扩建工程安全“三同时”管理制度分为

设计阶段、施工阶段和竣工运营阶段三个部分。

第二章设计阶段

第六条设计阶段是新建、改建、扩建工程的重要环节，关系

到后续施工、竣工运营的质量和安全。设计单位应遵循以下要

求：

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(一)综合分析工程项目的地质、地形、气候等自然环境条

件，确定合理的建设方案；

(二)准确掌握工程项目的用途、规模和功能要求，满足相关

法律法规和技术标准；

(三)确定合理的设计参数，包括结构设计、材料选用等；

(四)编制完整、准确、符合规范要求的施工图纸和技术文

件；

(五)向建设单位提供必要的技术交流和协助。

第七条建设单位在设计阶段要充分发挥监理单位的作用，监

理单位应遵循以下要求：

(一)对设计图纸和技术文件进行审核和审查，确保其符合法

律法规和技术标准；

(二)对设计方案进行评估和论证，提出合理化建议；

(三)对建设单位和设计单位提出的技术问题进行解答和指

导；

(四)对设计单位提供的技术交流和协助。

第八条设计单位、监理单位和建设单位应建立有效的沟通机

制，形成顺畅的工作流程，共同推进项目的顺利进行。

第三章施工阶段

第九条施工阶段是新建、改建、扩建工程的实施阶段，关系

到施工质量和施工安全。施工单位应遵循以下要求：

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(一)按照设计图纸和技术文件进行施工作业，确保施工质

量；

(二)严格遵守相关法律法规和技术标准，采取安全防护措

施，确保施工安全；

(三)加强现场管理，组织施工人员进行安全培训，做到安全

生产；

(四)建立健全施工质量和施工安全的监督检查制度，及时发

现和纠正问题。

第十条监理单位在施工阶段的主要职责是监督检查，监理单

位应遵循以下要求：

(一)对施工单位的施工作业进行监督检查，确保施工质量和

施工安全；

(二)对施工单位的现场管理和安全生产情况进行监督检查，

提出合理化建议；

(三)对施工单位提出的技术问题进行解答和指导，及时处理

纠纷；

(四)对建设单位、设计单位和施工单位之间的协作进行协调

和沟通。

第十一条建设单位在施工阶段的主要职责是组织施工，建设

单位应遵循以下要求：

(一)组织施工单位按照设计图纸和技术文件进行施工作业，

做好施工组织和协调工作；

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(二)加强对施工单位的管理，确保施工质量和施工安全；

(三)与设计单位、监理单位和施工单位保持密切的沟通和合

作，及时处理问题；

(四)建立健全施工组织和施工安全的管理制度，推动项目顺

利进行。

第四章竣工运营阶段

第十二条竣工运营阶段是新建、改建、扩建工程的最后阶

段，关系到工程的质量和运营安全。建设单位和施工单位应遵循

以下要求：

(一)对竣工工程进行验收，确保工程质量符合相关标准要

求；

(二)向建设单位提交完整、准确的竣工资料，包括设计图纸

和技术文件、施工记录和质量检验报告等；

(三)对工程进行运营管理，做好设备维