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工作交流：党建引领精准执法助力企业安全发展

省应急管理厅执法和工贸安全监督管理局党支部紧紧围绕“百日攻坚战”工作部署，紧盯安全生产治本攻坚三年行动任务，擦亮“工贸安全卫士、应急执法标兵”党建品牌，采取“沉下去帮扶、对口式包抓、专家式指导”等方式，将“党建课堂”搬到安全生产监管执法一线，筑牢工贸企业“安全屏障”。

一、持续提升执法质效。落实“一家企业对应一个层级的执法主体”原则，指导各级应急管理部门科学制定并实施年度监督检查计划和“双随机、一公开”抽查计划，紧盯矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业，聚焦重大隐患、重点企业实施差异化执法。定期通报各地执法检查情况，分析短板弱项、提出改进措施，避免多头执法、对企业“任性查”等情况。全面推广应用“互联网+执法”系统，组织开展市级交叉执法，严格落实行政执法“三项制度”，推行“说理式执法”，实现行政执法与宣传教育有机结合。充分发挥典型案例警示教育作用，分3批次在宁夏电视台、厅微信公众号和网站曝光34起安全生产典型执法案例。

二、注重夯实能力基础。举办两期市、县（区）应急管理部门一线执法人员能力提升培训班，对140名一线执法人员进行集中培训。邀请参与起草《工贸企业重大事故隐患判定标准》的全国知名专家，为全区工贸监管执法人员专题解读工贸企业重大事故隐患执法检查的要点、判定的情形等，提升工贸监管执法人员重大事故隐患判别能力。组织五市及宁东应急系统执法人员开展执法练兵和比武竞赛，设置理论知识测试、案卷评查、模拟现场执法检查三个环节，查找问题短板，组织交流研讨，通过“考、比、练”不断提升基层执法人员能力素质。

三、不断深化专家帮扶。结合“基层工作周”强化指导服务，聘请4名专家，紧盯金属冶炼、粉尘涉爆等工贸重点行业领域及关键环节，逐市开展“示范式、常驻式”专家指导服务，向企业负责人和基层执法人员手把手、面对面传经验、教方法，累计指导重点企业67家，发现问题隐患735项，所有问题隐患及时反馈属地应急管理局，并逐市督办整改到位。组织全区工贸行业安全监管执法人员和有限空间重点企业主要负责人、安全管理人员开展《工贸企业有限空间作业安全规定》《工贸企业重大事故隐患判定标准》宣贯培训，邀请专家在银川市开展重大事故隐患排查治理示范教学，组织企业主要负责人、安全管理人员和执法人员现场学习，提升发现问题隐患能力。

四、着力防控安全风险。突出重点时段，督促各级应急管理部门加大执法检查、指导服务力度，从严落实各项风险管控措施，确保工贸行业安全生产形势稳定。结合防汛、低温雨雪冰冻灾害防范、不同季节安全风险特点等，全面会商研判风险，及时发布安全预警提示，指导企业针对性做好防范工作。认真汲取取国内工贸行业事故教训，梳理分析典型事故案例，及时召开事故警示会，举一反三抓好同类事故防范。加快风险监测预警系统建设，组织40家涉煤、木、金属、粮食、棉麻等粉尘重点企业接入系统，不断提升粉尘涉爆企业安全管理信息化、智能化水平，有效防范化解重大安全风险。强化新改扩建项目建设情况摸底排查以及淘汰落后工艺设备的政策宣传，重点跟进关注新改扩建铝加工（深井铸造）项目工艺设备选型情况，督促筹建的２家铝加工（深井铸造）企业严格实行安全设施“三同时”管理，从源头管控风险。