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河南⼈⼝⽼龄化问题报告资料

2019-08-31

⼀、河南⼈⼝⽼龄化的现状和发展趋势

（⼀）河南⼈⼝⽼龄化的现状及特点

从全国来看，由于东部地区和西部地区的经济和社会发展差异⽐较⼤，⼈⼝⽼龄化程度和⽼龄化速度差异也⽐较⼤，基本上是

由东向西呈梯次降低的状况，东部发达地区远远快于西部⽋发达地区。⽉⽇，河南65岁及以上⽼年⼈⼝占总⼈⼝的⽐重为

8.24％，远远超过衡量⽼龄化程度的世界标准（65岁及以上⽼年⼈⼝占总⼈⼝的⽐重为7％）。⽬前，河南⼈⼝⽼龄化的特点

表现在以下⽅⾯：

第⼀，⽼年⼈⼝规模庞⼤，⽼年⼈⼝⽐重和⽼年抚养⽐将逐步上升。第五次全国⼈⼝普查数据显⽰，河南省65岁及以上的⼈

⼝为644万⼈，占常住⼈⼝的⽐重为6.96％。全国1％⼈⼝抽样调查数据显⽰，河南省65岁及以上⼈⼝为771万⼈，占常住⼈⼝

的8.24％，⽐第五次全国⼈⼝普查时上升了1.27个百分点。

第⼆，⼈⼝⽼龄化地区差异明显，农村⼈⼝⽼龄化程度⾼于城市，⽼年⼈⼝多数⽣活在农村。发达国家⼈⼝⽼龄化的历程表

明，城市⼈⼝⽼龄化⽔平⼀般⾼于农村，⽼年⼈⼝主要分布于城市，河南的情况则不同。作为全国⼈⼝第⼀⼤省和农业⼤省，

农村⼈⼝⽼龄化程度⾼于城镇是河南⼈⼝⽼龄化的重要特点。乡村⼈⼝⽼龄化程度⽐城市⾼出0.71个百分点。其主要原因是农

村青壮年劳动⼈⼝迁移和流动到城市从事务⼯经商、参加学习和培训等。

（⼆）河南⼈⼝⽼龄化的发展趋势

根据河南省⼈⼝和计划⽣育委员会对未来⼈⼝发展趋势的预测，河南省⽼年⼈⼝总量将由的771万逐渐增加到2050年的2432

万⼈。⽼年⼈⼝规模庞⼤，将成为在社会经济⽣活中占举⾜轻重地位的群体。⽼年抚养⽐将从的10.4％上升到2050年的

40.06％。

⼆、河南省⼈⼝⽼龄化对经济发展的影响

（⼀）对劳动⼒数量和结构的影响

⽼龄化对劳动⼒的影响主要表现在劳动⼒数量和劳动⼒年龄结构。⼀般⽽⾔，⼈⼝⽼龄化会造成劳动年龄⼈⼝⽐例下降，从⽽

导致劳动⼒短缺。河南的⽼龄化特点具有规模⼤、速度快等特点都对劳动⼒的供给产⽣深远影响。根据预测数据，河南2030

年以前0岁-14岁、15岁-64岁和65岁及以上三个年龄组⼈⼝变动情况，呈现少⼉⼈⼝⽐重逐步下降，⽼年⼈⼝逐步上升的趋

势，⽽劳动年龄⼈⼝则先上升后下降的变化趋势。劳动年龄⼈⼝⽐例在2015年以前不断上升，此后则处于下降态势。从短期

来看⼈⼝⽼龄化还不会给河南劳动⼒市场供给产⽣较⼤的影响，但是由于河南的⽼龄化速度快，河南劳动⼒⽆限供给的⽐较优

势局⾯也将在2015年前后结束。我们应该认识到河南省劳动⼒短缺是必然出现的现象。

（⼆）对劳动⽣产率和产业结构的影响

⽼龄化带来的是劳动年龄⼈⼝的减少，与之对应的就是⽼年⼈⼝⼤量增加。⽼年⼈⼝的增加抑制了劳动⽣产率的提⾼。⼈⼝⽼

龄化对社会经济的影响主要表现在劳动⽣产率上。主要表现在：⼀是⼈⼝⽼龄化造成⽼年⼈体⼒或精⼒下降，反应速度变慢，

劳动能⼒衰退，不宜继续从事繁重的劳动和快节奏的⽣产，从⽽影响劳动⽣产率提⾼；⼆是与年轻劳动⼒相⽐，⽼年劳动⼒容

易⽣病误⼯，加⼤企业经济负担，不利于企业增加利润，影响劳动⽣产率的提⾼；三是劳动⼒⾼龄化后带来的知识⽼化，这将

会给技术更新和产业结构调整带来⼀定困难；四是科学史表明，青年⼈才对科学的创新具有极为重要的意义，科学家和⽂学艺

术天才⼤多是在青年或中年时期出成果的。

⼈⼝⽼龄化问题尤其是农业劳动⼒的⽼龄化对农业的基础地位将产⽣很⼤的影响。河南农业基础地位关系到整个国家的稳定，

没有农业的稳定就没有社会的稳定。由于城市经济发展引起的农村劳动⼒流动主要是劳动年龄⼈⼝外出，农业劳动⼒的⽼化，

导致现有农村的农业的⼈⼝减少，并且在农业中的劳动⼒受教育⽔平较低，这不利于河南省农业产业的发展。第⼆产业中有⼤

量劳动密集型产业，对于劳动⼒的年龄要求⽐较严格，⽬前沿海地区已经出现了劳动⼒短缺的状况。⽆论劳动⼒短缺是结构性

的短缺还是数量的短缺，都说明适合这种产业的劳动⼈⼝在减少。随着河南的经济发展，⼈⼝年龄结构的变化，适龄劳动⼒的

减少将会对第⼆产业的发展带来影响。

（三）对养⽼保障的影响

⼈⼝⽼龄化对于社会养⽼负担的⽅⾯的影响可以通过抚养⽐来进⾏衡量，抚养⽐⼜称抚养系数，是劳动者和⾮劳动者⼈数之

⽐，实际上指⼈⼝中⾮劳动年龄⼈数与劳动年龄⼈⼝数之⽐，⼀般以百分数表⽰。它表明，从整个社会来看，每100名劳动年

龄⼈⼝负担多少⾮劳动年龄⼈⼝。河南⼈⼝抚养⽐在未来50年中发⽣了明显的变化。⽼年⼈⼝抚养⽐则从13.7％上升到

54.6％，上升了40.9个百分点。同期，少⼉⼈⼝抚养⽐下降，少⼉⼈