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建设金融强国的实践基础与路径

■祝红梅

摘要：建设金融强国是党中央统筹国内国际两个大局背景下做出的重大战略部署。以高质量发展加快建设金融强国是新时

代新征程我国金融事业发展的核心任务。当前我国已是世界重要的“金融大国”，在普惠金融、绿色金融、数字金

融等领域处世界领先水平，但总体上距金融强国还有较大差距。应客观认识建设金融强国的基础和差距，坚定不移

走中国特色金融发展之路，加快构建中国特色现代金融体系。本文认为，加快建设金融强国，应“守住不发生系统

性金融风险底线，把握金融服务实体经济的根本宗旨，坚持高水平开放道路”，持续推进，久久为功。

关键词：金融强国中国特色实践路径

作者简介：

祝红梅，清华大学经济学博士，中国人民银行金融研究所博士后，美国哈佛

大学博士后。现为北京市社会科学院经济所研究员。2007年7月-2022年9月就

职于中国人民银行金融研究所，先后任综合政策研究室副主任和基础理论研究室

主任。长期从事普惠金融和农村金融领域政策研究和制定，参与多项重要文件起

草和课题研究。组织编写《中国农村金融服务报告》和《金融助力脱贫攻坚实践

成果》。主持或参与多项国家级和省部级研究项目。在《中国金融》等核心期刊

发表学术论文多篇。专著《普惠金融：中国实践与展望》入选新浪财经“2023十

大金融图书”。

以高质量发展加快建设金融强国是新时代新征程一、深刻理解建设金融强国的重大战略意义

我国金融事业发展的核心任务。2023年10月召开的中央

金融工作会议提出建设金融强国的宏伟目标。2024年1金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要

月，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质组成部分，是大国崛起的重要支撑力量，建设金融强国

量发展专题研讨班开班式上对这一目标的内涵和实现是统筹国内国际两个大局背景下的重大战略部署。

路径进行了全面阐述，为建设金融强国提供了根本遵循（一）金融是现代经济的核心，关系发展和安全

和行动指南。我们要深刻理解金融强国目标的重大战略金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。党的

意义，全面把握建设金融强国的实践要求，加快推进金十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支

融强国建设，为以中国式现代化全面推进强国建设和民撑经济社会发展大局，为如期全面建成小康社会、实现

族复兴伟业提供有力支撑。第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。如八年脱贫攻坚

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中，金融系统投入10万亿元的资金，占脱贫攻坚资金总投入到进城务工新市民、返乡创业新农民以及各类参与农业农村

的8成。现代化建设的主体。农村金融的需求从传统的基本生产生活

金融是国家核心竞争力的重要组成部分。从近代世界经需要，扩展到投资理财、教育、医疗、养老等多层次需求。农

济发展史看，大国崛起背后都有强大的金融体系作为支撑。村金融的功能从保障农业的基本发展和农民的基本生存，上

如17世纪以阿姆斯特丹股票市场、债券市场和期货交易为标升到构建现代农业生产经营体系，提升农村公共服务水平，

志的荷兰金融革命将金融工具与商业发展紧密结合，极大地促进均衡发展和共同富裕。在新形势新要求下，需要农村金