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附件9

生态保护支撑体系项目

中央预算内投资专项管理办法

第一章总则

第一条为切实加强生态保护支撑体系项目中央预算内投

资专项管理，管好用好工程建设资金，规范项目建设程序和行

为，确保工程质量，及时发挥投资效益，根据《国务院关于探

索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》《种子法》《野生

动物保护法》《森林防火条例》《自然保护区条例》《中央预

算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资补助和贴息项

目管理办法》《中央预算内投资监督管理暂行办法》和有关法

律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央预算内投资的生态保护支

撑体系项目（以下简称支撑体系项目），包括森林防火（含森

林防火应急道路）、野生动植物保护及自然保护区建设、湿地

保护和恢复、林木种质资源保护、林业管护用房建设等项目，

具体项目类型和支持范围可视情况作必要调整。

第三条支撑体系项目中央预算内投资专项采取“大专项+

任务清单”管理模式，遵循符合规划、程序完备、进度可控的

原则。安排中央预算内投资的支撑体系项目，应符合中央预算

内投资支持条件，纳入国务院或国务院有关部门批准、印发的

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国家级专项规划（方案），全部为约束性任务。

第二章支持范围与方式

第四条安排地方的支撑体系项目中央预算内投资属于补

助性质，由地方在转发和分解年度中央预算内投资计划时，按

规定采取适当方式安排相关工程。有关地方应根据财政承受能

力和政府投资能力，统筹采取加大地方财政投入、合理安排地

方专项债券、规范和畅通项目融资渠道、鼓励和吸引社会资本

特别是民间资本参与工程建设运营等措施，保障工程建设资金

需求。

第五条根据中央和地方事权，支撑体系项目中央预算内

投资补助标准为：

（一）中央本级建设项目和西藏建设项目，中央预算内投

资补助比例为100%；

（二）野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护和恢

复、林木种质资源保护项目，中央预算内投资补助比例为

80%；

（三）森林防火（不含森林防火应急道路）项目，西部地

区（含按西部地区政策执行的地区及重点国有林区）中央预算

内投资补助比例为80%，其他地区中央预算内投资补助比例为

60%；

（四）森林防火应急道路建设项目，中央预算内投资定额

补助万元公里；

30/

（五）重点国有林区和内蒙古自治区国有林场管护用房建

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设项目，中央预算内投资补助标准为新建或重建改造35万元/

个、加固改造万元个、功能完善万元个；江西、广西、

25/10/

重庆、云南国有林场管护用房建设项目，中央预算内投资补助

标准为新建或重建改造