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党建引领基层治理研讨发言

党建引领基层治理研讨发言

**省第十二次党代会是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点召

开的一次十分重要的会议，会议紧扣新时代**发展定位，科学绘制将来五年发

展蓝图，为我们今后工作指明了方向、提供了遵循。站在新的历史起点，我们

将把组织工作的重点聚焦到省党代会提出的

“党建引领能力显著跃升”奋斗目标上来，深入推进党建引领城乡基层治

理，建立区域统筹、上下联动、多方融合的共建共治共享新格局，全面提升基

层治理体系和治理能力现代化建设水平。

一、聚焦基层治理标准化，在组织保障上下功夫。

组织有力量，基层治理就有保障。围绕基层治理“谁来抓”“抓不实”等问题，

健全县委统一领导、组织部门牵头抓总、专项工作组具体负责、部门(单位)齐

抓共管的工作机制，完善“街道党工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小

组”四级组织架构，推动部门“一把手”兼职社区委员，机关党组织副书记任

职网格支部书记，使组织联系更紧密、社会发动更有力、工作推动更顺畅。大

力推行“社区点单、领导派单、部门接单、定期晒单”工作机制，落实“单位+

社区”双考核，推动由“单打独斗”向“联合作战”转变。着眼为基层减负赋

能，深化街道(乡镇)体制改变，厘清街道(乡镇)、部门职责事项，全面给予街

道“五项权力”，优化职权行使流程，通过赋权、赋能推动行政执法权限与力量

下沉，确保基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

二、聚焦基层治理专业化，在建强队伍上出实招。

加强基层治理，人才队伍是支撑。在疫情“大考”中，更加凸显了社区工作者

在基层治理中的重要性。针对基层治理力量缺乏的问题，加强社工队伍建设，

通过公开招录一批、内部选拔补充一批、社区党委兼职一批的方式，加强专业

化培训，不断提升应对突发事件和做好群众工作的能力。充实社区网格力量，

按照“一网格一长”原则，配齐网格员、网格长；落实社区“三长”待遇保

障，通过给待遇、给荣誉、给关心，激发工作热情。下沉执法力量，推动人

员、资源、权力下沉一线，组织城管、公安、司法等职能部门派驻街道(乡

镇)，建立综合执法队伍，切实为基层“减负”“增员”。强化应急力量，参照部

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队“营连排”建制，由在职党员、干部组成应急队伍，平常作为共驻共建活动

的志愿者，战时作为党委政府防火防汛、防控的“常备军”，着力打造一支专兼

搭配、平急结合、数量充足的工作队伍。

三、聚焦基层治理精细化，在网格治理上做文章。

实践证明，网格化治理是精准把控和防范社会风险的重要方式。以“一网多

用、平常好用、战时管用”为目标，创新网格管理模式，坚持网格长(员)持证

上岗，通过完善网格责任体系、工作流程，健全网格工作纪事，确保全面掌握

实情、快速解决问题，推动网格化管理从有形覆盖到有效运行。按照“功能多

样化、管理标准化、服务精细化”的工作思路，高标准推进社区党群服务中

心、网格党群服务站建设，拓展服务功能，推动公共服务窗口前移，下放社会

保障、卫生健康、权益维护等公共服务办理事项权限，采取帮办代办形式，为

群众提供更加便捷服务。将“我为群众办实事”“书记项目”和“共驻共建共

享”相融合，创新开展“友邻携手·相知相帮”活动，实时动态掌握一线情

况，实现问题在网格发觉、矛盾在基层化解。

四、聚焦基层治理信息化，在资源整合上求突破。

治理智能化是实现基层治理现代化的有力抓手。对标“城市大脑”目标定位，

建设城市运行管