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EXPERIENCE区域治理

浙江省数字化改革现状及问题研究*

——基于“线上一次通”的实证经验

中国计量大学任文博，李张本源，杨雪钰，黄杰，夏思宁，吴丽

摘要：伴随数字经济时代的不断发展，浙江省不断提出新方向，从数字化转型走向数字化改革。笔者在进行充分调研的基础上进行深入思考，探

索浙江省当前数字化转型下所面临的问题，依此提出“线上一次通”模式，旨在形成一体化服务平台，实现群众“线上办理不用跑”的目标。随

着数字经济时代的不断发展，数字化转型对促进政府改革产生了重要影响，依托于此，浙江省政府改革取得了重要进展。

关键词：数字化改革；浙江省改革；数字化转型；最多跑一次

中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）40-0030-0002

一、引言增效，便于推进部门间办事流程的优化，加众中的普及度不高，存在误解”“部门之间

当前国内针对“最多跑一次”改革及数，。

强部门间办事事项清单梳理通过减少和取信息不共通”等问题有的部门工作时没有

字化改革的研究较为丰富，其中包括医疗、消不必要的审批环节，重组办事流程，减少真正从群众角度出发，联办事项梳理不清，

行政体系、电子政务、评价体系等以及部门办理时间。基本都是部门内部自身工作事项，造成一些

间的、政府服务质量等多方面研究。在国际二、浙江省数字化改革现状及问题分析事项改革获得感不强，以致部分工作人员在

领域上，联合国经济和社会事务局在2008本研究基于实地问卷调查进行开展，工作态度上并不是很积极甚至有抵触情绪。

年的《数字政府调查2008：从数字政府到连“线上一次通”项目共发放面向群众的问卷在调研过程中我们也发现，一些部门对

[4]，

接性治理》中就已早早指出数字政府有300份，回收277份，回收率92.3%；有效改革重视程度不够，没有从政府数字化转型

助于推动政府朝向更具前瞻性、有效、透明问卷277份，有效率100%；面向政府系统高度认识机关内改革工作，有时会因为工作

和服务导向的方向迈进。国内郁建兴教授等内部共发放问卷155份，回收153份，回收交接问题造成工作脱节。有的部门协同配合

也对“最多跑一次”改革的缘起、进展和成率98.7%；有效问卷153份，有效率100%。不够，尤其是对事项的梳理和优化，缺乏

效进行了系统地梳理和研究，阐述了当前政居民在数字化转型改革的参与度达95%，对部门间联动、市县间协同，造成一些事项空

府将会朝向数字化改革方向迈进①。笔者在

政府工作的中高满意度占比99%，对政务公转难以落地。除此之外，有一些部门权责不

进行初步调研并通过对调研结果的分析后，

开信息的满意度可达70%，对“浙里办”App明确，特别是涉及部门联办的事项因为职责

提出了“线上一次通”的新思路，即包含群

的实用性的满意度达76%，对政府工作效率不明等原因导致一些程序由多个部门重复经

众所需的政务办理、信息认证、公共文化、

的中高满意度占比94%。办，。，

27%的居民评价政导致效率低下协同办事系统尚不完善

旅游、缴费、交通等多种信息与服务，在全

府办事效率非常高，48%的居民为政府的办