2017年度农产品质量安全提升计划资金绩效评价报告.pdfVIP

2017年度农产品质量安全提升计划资金绩效评价

报告

一、项目基本情况

（一）项目立项政策背景及实施的目的

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山东省农产品质量安全条例》、

《山东省农产品质量安全监督管理规定》等文件精神及我省农产品质量安全的现状，

山东省财政厅设立农产品质量安全提升资金，由省农业农村厅主导实施，用于持续

改善和提高我省农产品质量安全水平，全面落实农产品属地管理责任和农产品生产

经营者主体责任，建立健全农产品质量安全监管和风险评估机制，形成政府主导、

政企协作、资源整合、产品安全、产出高效的常态化长效工作机制，保护农业生态

环境、促进农业产业健康可持续发展和农民增收，维护人民群众切身利益，兑现党

和政府的承诺，促进社会和谐稳定。

按照原山东省农业厅、原山东省海洋渔业厅、山东省财政厅、山东省畜牧兽医

局《关于组织实施2017年农产品质量安全提升项目的通知》（鲁农财字〔2017〕

34号）的文件精神，2017年继续实施农产品质量安全提升项目。

（二）项目内容和预算支出情况

项目资金预算总额为6900万元，全部为省级财政资金。下设创建农产品质量

安全县、出口农产品质量安全产业集群示范、韭菜专项整治三个具体项目，共涉及

14个地级市，66个县（市、区），共计216个具体项目。

其中创建农产品质量安全县项目4800万元，涉及13个地市16个县，111

个具体项目，占专项资金总额比例69.57%,出口农产品质量安全产业集群示范项目

1500万元，涉及10个地市10个县，53个具体项目，占专项资金总额比例

21.73%。韭菜专项整治项目600万元，涉及10个地市10个县，52个项目，占

专项资金总额比例8.70%。

（三）项目绩效目标

1.项目绩效总目标

以农产品质量安全提升和农业产业标准化，产业化、规模化升级为主线，全面

推进现代信息技术在农产品质量安全领域的应用，通过农产品质量安全监管体系建

设，建立健全农产品质量安全监管和风险评价机制，全面落实农产品属地管理责任

和生产经营者主体责任，持续改善和提高我省农产品质量安全水平。形成政府主导、

政企协作、资源整合、产品安全、产出高效的常态化长效工作机制，保护农业生态

环境、维护公众健康、促进农业产业健康可持续发展和农民增收，维护人民群众切

身利益。

2.年度绩效目标

农产品质量安全县项目。通过农产品质量安全监管信息管理平台、农业投入品

管理平台、农产品生产过程追溯平台建设，建立农产品质量安全追溯管理与风险预

警、应急召回的联动机制，提升政府决策和风险防范能力，初步实现农业投入品及

农产品“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究”阶段性监管目标。

持续改善和提高农产品质量安全水平，不断提升群众对农产品质量安全满意度。其

中“菜篮子”农产品总体检测合格率在98%以上，蔬菜、果品、茶叶、中草药等

种植业产品中甲胺磷、克百威、氧乐果等67种禁限用农药、畜产品中的“瘦肉

精”、水产品中的“孔雀石绿、硝基呋喃”等禁用药物的监测合格率达到100%，

全县不发生重大农产品质量安全事件，公众对农产品质量安全满意率达到70%以

上。

出口农产品质量安全产业集群示范项目。以国际农产品市场需求为导向，以提

高出口农产品质量和提高出口创汇能力为总体目标，立足省内特色优势农产品资源，

按照效益优先、注重生态、强化服务、重在示范的原则，通过出口企业协会组织建

设、政府公共服务平台建设和出口示范性生产基地建设三个方面，提升出口农产品

质量安全水平，建立以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引导、市场

为导向的出口农产品质量安全产业集群示范发展模式，夯实出口外向型农业发展基

础，增强我省出口农产品核心竞争力，扩大农产品出口创汇能力。

韭菜专项治理项目。建立韭菜种植户生产信息档案，全面推行韭菜标准化生产,

网格化监管,对已纳入全省“放心韭菜地图”，自愿进行标准化生产、按要求提供

生产过程记录、接受监督抽查并全部检测合格且种植面积在0.5～2亩的小规模韭

菜种植户，按照每户不超过600元的标准给予补助，确保进入大型农贸市场和批

发市场的韭菜质量监测合格率在98%以上。

二、绩效评价工作开展情况

（一）评价的范围和目的

范围：2017年农产品质量安全