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长三角文旅融合与一体化发展路径研究--第1页

8//《中国国情国力》2021年第5期｜总第340期

长三角文旅融合与一体化发展路径研究

栾开印

摘要：文旅融合与一体化发展是长三角一体化战略的重要组成部分，也是长三角文化和旅游工作发

展中的重要举措。当前，长三角文旅融合与一体化发展面临着区域间合作机制低效化运行、文旅发展同

质化现象较为突出、区域内部发展不均衡、一体化发展创新不足等问题，严重制约着一体化进程的开展

与推进。建议从加强顶层设计的制定与优化、明确发展路线的选择与实践、重视统筹机制的建立与作用

发挥、强化联动纽带的搭建与运转等方面着手，构建长三角文旅融合与一体化的高质量、可持续发展路

径。

关键词：长三角；文旅融合；一体化；路径

中图分类号：F207文献标识码：ADOI：10.13561/ki.zggqgl.2021.05.003

当前，区域经济一体化既是全球发展的大势使得长三角协同发展实际上已有多年的布局。早

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所趋，也是我国发展的内生需要。长三角作为在1982年，就提出了“以上海为中心建立长三角

我国经济发展水平最高的地区之一，在经济社会经济圈”的设想；1992年，建立了长江三角洲协

发展全局中具有重要地位，发挥着重要作用。推作办（委）主任联席会议；1996年，长江三角洲

进长三角一体化发展不仅是我国现代化建设的重城市经济协调会成立；2003年，16城市共同签署

大战略之一，也在地区发展中承担发挥示范作用《以承办“世博会”为契机，加快长江三角洲城

的特殊使命。文旅融合与一体化发展不仅是长三市联动发展的意见》；2008年，国务院颁布《关

角一体化整体工作中的重要组成部分，更是其发于进一步推进长江三角洲地区改革开放与经济社

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展先机。在长三角区域一体化进入更高质量发会发展的指导意见》；2016年，《长江三角洲城

展的新阶段，以文旅融合一体化发展推动长三角市群发展规划》正式发布。经过三十多年的发

一体化实现新发展，成为文化旅游行业面临的重展，长三角城市群的数量和规模逐渐增加，地区

要时代命题。之间的协同发展进一步增强，为长三角一体化发

展打下了坚实的基础。

一、时代背景2018年11月，习近平主席在首届中国国际进

口博览会开幕式上发表演讲时提到，将支持长江

（一）长三角一体化发展上升为国家战略三角洲区域一体化发展并上升为国家战略；2019

长三角地区之所以能够推行一体化发展，年3月，李克强总理在政府工作报告中正式提出将

主要有三方面原因：地缘相近、文脉相通为长三长三角区域一体化发展上升为国家战略，自此，

角一体化发展提供了深厚的人文基础；发达的社由“沪苏浙皖”三省一市组成的长三角地区一

会经济为长三角一体化提供了坚实的经济基础；体化发展进入快车道；2019年12月，中共中央、

产业结构分布合理，地区之间优势互补为长三角国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲

一体化提供了良好的产业基础。正是这些因素，要》（简称《规划纲要》），在政策层面