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我国铁路管理机构设置

内设机构:

办公厅、发展战略与法律事务部、计划统计部、财务部、科技管理部、人事

部、劳动和卫生部、国际合作部、资本运营和开发部、物资管理部、运输局（综

合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部、信息化部）、

建设管理部、安全监督局、审计和考核局、监察局、宣传部、中华全国铁路总工

会、全国铁道团委、直属机关党委、离退休干部局。

内控制度：

中国铁路总公司严格执行《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路

建设基金管理办法》等国家法律法规，制定了预算管理、财务管理、重大投融资

决策、安全运营、建设管理、担保管理、关联交易管理，以及对下属单位管理等

一系列规章制度，进一步强化了内部风险控制。

预算管理方面，制定实施了《铁路企业全面预算管理办法》，《铁路企业财

务预算管理责任追究暂行办法》等规章制度，规定了全面预算管理遵循的原则，

包含的内容、编制程序等，并严格规定预算管理责任。发挥了全面预算管理统筹

配置企业资源、提高铁路企业经营管理水平和经营效益的作用。

财务管理方面，制定实施了《国家铁路运输企业财务管理规定》、《铁路基

本建设资金管理办法》、《部属铁路企业资金管理暂行办法》等规章制度，完善

了财务管理的约束机制和监督机制，提高了铁路企业资源统筹配置的规范性和效

率。

重大投融资决策方面，制定了《铁路局领导班子决策“三重一大”事项的暂

行规定》、《部属铁路企业资金管理暂行办法》等规章制度，明确了铁路运输企

业在资金筹集管理、大额资金使用方面的决策方式、决策程序，规定了资金使用

的安全评估和检查监督工作，落实相关责任，确保资金安全。

安全运营方面，制定了《铁路旅客运输管理细则》、《铁路旅客运输安全检

查管理办法》、《铁路交通事故应急救援规则》等规章制度，提高了铁路旅客运

输管理的水平和质量，保障了铁路运输和旅客生命财产安全，规范了铁路客货运

输的秩序。

建设管理方面，制定了《铁路建设管理办法》、《铁路建设工程招标投标实

施办法》、《铁路建设工程质量管理规定》和《铁路建设工程安全生产管理办法》

等规章制度，规范了铁路建设工程招标投标活动，加强了铁路建设工程质量管理，

保障了铁路建设工程的安全。

担保管理方面，制定了《部属铁路企业资金管理暂行办法》，明确规定铁路

企业不得对非控股企业及路外企业提供担保，不得为个人提供担保，重大担保事

项需报中国铁路总公司审批；要求铁路企业建立健全担保管理制度，规定了担保

的风险评估、审批、办理程序及各环节的责任。

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