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铁路建设工程安全风险管理的规定--第1页
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铁路建设工程安全风险管理的规定
1.为进加强铁路建设工程安全风险管理,制定铁路建设
工程安全风险管理方法。
2.铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、
大型基坑、高陡边坡、特殊构造桥梁和地下工程,临近既有
线及既有线施工,涉及既有高速铁路施工,地质灾害及其他
高风险工点。
3.铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程
度,参照铁路隧道风险等级确定标准,分为低度风险、中度
风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点,统称高
风险工点。
4.铁路建设应规避极高度风险,采取措施减少高度风险,
通过风险识别、风险评价、风险控制等,降低和减少风险灾
害及风险损失。
5.建设单位是建设项目的责任主体,应比照铁路隧道风
险管理要求,制订高风险工点的风险管理实施方法,建立风
险管理体系,完善风险管理机制,落实参建单位和人员责任,
按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
6.勘察设计单位是风险防范的主要责任单位,应编制风
险评估实施细则,在可行性研究阶段开展风险识别,按照规
避风险原则合理选择方案,依据勘察资料、参照隧道风险管
理的评估标准及评估程序,对无法规避的风险工点开展分析
评估,提出风险等级建议。
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7.建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工
点及风险等级建议开展论证,确定高风险工点及风险等级。
8.勘察设计单位在初步设计阶段,应对高风险工点的风
险因素作进一步识别,须调整风险等级的应及时向建设单位
提出建议;应按照确定的风险等级,系统制订与之匹配的风
险控制措施,因此产生的工程费用纳入初步设计概算;在施
工设计中要进一步完善风险控制措施,提出风险防范注意事
项。
9.建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图
审核的范围,在组织施工图审核时对风险控制措施开展检查、
优化和完善,并组织制订风险管理方案。
10.勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险
防范注意事项的勘察设计文件,在设计技术交底的根底上,
做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。
11.建设单位须将风险管理方案、风险控制措施等纳入指
导性施工组织设计,并将风险管理责任、风险控制措施、风
险控制费用等纳入施工合同及监理合同。
12.施工单位是风险控制的实施主体,必须编制风险管理
实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审
定后,纳入实施性施工组织设计。
13.风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、
规程等支持性文件。
14.施工单位须按照风险管理实施细则,明确项目部风险
管理部门,配备专职安全风险管理人员,配置专用风险监测
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