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2024年职业健康安全管理体系的发展历史

产品在生产过程中，对企业外部会造成的环境污染，对内部则带

来职业安全卫生问题，因此，职业健康安全管理体系（OHSMS）与

ISO9000和ISO14000等管理体系一并称为后工业化时代的管理方法。

OHSMS产生的产要原因是企业为了提高自己的社会形象和控制职

业伤害给企业和员工带来的损失。

OHSMS产生的另一个原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需

要，WTO的最基本原则是公平竞争，其中包括环境保护和职业健康安全

问题。发达国家已经开始采取协调一致的行动，旨在将职业健康安全

等社会责任同国际贸易联系起来。

90年代中后期国际标准化组织（ISO）着手制定OHSMS国际标

准，结果未达成一致意见，xx年英国标准协会等欧洲13个组织提出了

职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生

管理体系-规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系-OHSAS18001

实施指南》，国际劳工组织（ILO）也积极推行企业安全卫生评价和规

范化的管理体系。

为提高我国生产安全水平，保障劳动者的利益，也为了促进贸易

发展，符合WTO规则的要求，国家质量监督检验检疫总局组织专家，

参照OHSAS18001和OHSAS18002制定国家GB/T28001《职业健康安全管

理体系-规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系-指南》。该系列

标准的制定采纳了ISO900和ISO14000的成功经验和管理思想，并考

虑了三者的兼容性，使之有机地结合起来。

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自工业革命以来，职业健康安全一直是一个日益重要的问题。随

着科技的发展和工作环境的变化，职业健康安全管理体系也在不断演

进和完善。本文将回顾职业健康安全管理体系的发展历史，重点关注

2024年的发展。

20世纪初，人们对职业健康安全的认识非常有限。工厂环境恶

劣，工人们暴露在各种危险条件下，导致许多职业病和事故的发生。

随着对职业健康安全问题认识的提高，第一个职业健康安全管理体系

标准于20世纪30年代末在美国引入，即美国国家安全委员会的标准

(NSC)，为企业提供了一些基本的指南以保护工人的健康和安全。

20世纪40年代至60年代，随着国际劳工组织(ILO)的创建和发

展，职业健康安全的国际合作得到了推动。ILO于1948年发布了第一

个职业健康安全标准，推动了全球范围内的职业健康安全改进。

20世纪70年代，工人们开始组织起来，要求提高工作环境和安

全标准。这导致了许多国家制定了相关的职业健康安全法律和法规。

同时，职业健康安全管理体系的概念开始出现，将职业健康安全管理

视为一种综合性的管理方法，以预防事故和职业病的发生。这一时期

关注的焦点主要是教育和培训，以提高工人的意识和技能。

20世纪80年代至90年代，职业健康安全管理体系进一步完善。

国际标准化组织(ISO)于1989年发布了第一个职业健康安全标准，即

ISO45001。随着全球经济一体化的发展，公司越来越意识到职业健康

安全对业务的重要性。许多跨国公司开始实施职业健康安全管理体