论农民工权益及其法律保护.docVIP

中央广播电视大学

毕业论文

题目：论农民工权益及其法律保护

专业法律本科

年级12秋

学号

学生姓名

指导教师

论文完成日期2015年4月

TOC\o1-3\h\z\u目录

一、农民工权益概述………………1

（一）农民工的概念……………1

（二）农民工的就业现状及影响因素……………2

（三）农民工合法权益屡遭侵犯………………4

二、农民工的合法权益得不到法律保护的原因……………8

（一）社会历史原因……………8

（二）经济原因…………………9

三、农民工权益受损原因的法学分析………10

（一）不足的立法制度供给…………………10

（二）无为的行政执法手段…………………10

（三）阻滞的司法救济渠道…………………11

（四）缺位的工会维权组织…………………11

四、农民工权益法律保护路径选择与机制完善…………12

（一）加快制度创新…………12

（二）制约行政权力…………13

（三）确立司法特护制度……13

（四）完善维权组织…………14

参考文献：………16

PAGE19

PAGE19

1

1

论农民工权益及其法律保护

【内容提要】随着市场经济的不断完善，劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移速度不断提高，“农民工”这个新型社会群体在城市建设及城镇企业的发展等方面做出了巨大的贡献，然而他们的合法权益却常常难以得到保障。这些问题的日趋严重逐渐引起了社会的广泛关注，文章从农民工合法权益的法律保障方面进行有益的探讨。众所周知，农民工这个新型社会群体从20世纪90年代出现以来，在减少农村剩余劳动力和城市建设及城镇企业的发展等方面做出了巨大的贡献，然而他们在政治参与、社会保险、生活居住、业余文化和子女教育等诸多方面的合法权益却常常难以得到保障，这些问题的日趋严重逐渐引起了社会的广泛关注，保护农民工权益有利于国家的长治久安,是民生大事。

【关键词】农民工；权益；法律保护

论农民工权益及其法律保护

一、农民工权益概述

（一）农民工的概念

农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查，我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右，广义农民工的数量大约为2亿人。他们是农业户口，但从事着非农业的工作；他们生活工作在城市，在某些人心中农民工是贬义的，其实农民工并不一定是户籍在农村但到城市做工的一类人群特殊的群体朱鸿召《中国流动人口心态调查》[M].济南：山东友谊出版社，2012。拥有农村户籍而在城市打工的人员，包括大中专院校毕业后户口在农村而在城市工作的中高学历人员，随着中国户籍制度的完善，将不再拥有城镇和农村户口的差别。农民工是进城务工人员的同义词,城市发展经济的主力军。人们普遍认为指的就是农民工人，这当然是中国人的说法。在美国没有农民这个称谓，统称为农场工人。从字面上分析，农民工人和农场工人好像差别不大，但是深究起来却是两个千差万别的词语。首先在身份上，农民工人的身份是农民而农场工人的身份是工人；其次在工作上，农民工人做的是城市里的工作而农场工人干的是农场里的活计。社会学家艾君认为，在我国实施多年的实行二元户籍管理制度下，我们所说的“农民工”，实际是指“身在城市从事非农业工作的农业户口的工人”。自20世纪80年代中期以来,我国各地掀起民工潮。大量农村富余劳动力由农村流向城市,目前离家外出打工3个月以上的农民已达1.4亿人,其规模比日本总人口还多一千万,而且今后还将继续增加。

朱鸿召《中国流动人口心态调