审计视角下科技型中小企业创新激励政策研究.pdfVIP

财

审

审计视角下论

坛

科技型中小企业创新激励政策研究

章国标

揖摘要铱科技型中小企业是创新发展的重要力量袁家出台税收优惠尧创新扶持等政策鼓励企业加创新投入袁审

计发挥监督职能可以提升政策性激励平袁促进科技型中小企业创新发展遥以营造外部支持环境为基点袁围绕优惠

政策落实尧专项基金扶持尧减税降费以及担保资金使用等情况的审计袁能够在创新活力尧创新合力及整体竞争力上形

成政策性激励效应遥与激励政策进行匹配袁本文探讨了审计在促进科技型中小企业创新发展方面的作用袁并就提高

科技型中小企业创新激励平袁实现精准激励袁提出应通过加强审计建立健全科技型中小企业创新激励机制遥

揖关键词铱审计曰科技型中小企业曰创新曰激励政策

科技型中小企业是最具活力、潜力和成长性的资源、组织的主要矛盾，企业作为市场生命体，来自

创新群体，同时也是培育新技术企业后备力量的于内外部环境的影响是显而易见的，对环境的敏感

重要阵地，代表了中小企业的发展方向。但企业发展度和态适应是适者生存的法则。技术、人力、组织、

过程中会遇到各种竞争环境的压力，科技型中小企商业模式等构成企业成长的内环境影响，信贷、投

业成长也不例外，在涉足新技术产业创新方面遇到资、税收、协同等政策构成企业成长的外环境影响，

的环境适应能力和竞争挑战更大，引导科技型中小各要素变化和不同组合加剧环境的不确定性，使得

企业加大创新投入，促进其创新发展，是推其可持企业成功成为小概率事件。企业在初创时，技术的突

续发展的重要途径，发挥审计预防功能可以起到建破永远被放在首位，尤其对于科技型中小企业，突出

设性作用，必然全面激发企业的内生性创新活力，在核心技术和以技术引领产品至胜是其生存与发展的

加强政策性激励方面能够持续为科技型中小企业发重要支撑，然而即使拥有了技术资源，如果没有政策

展提供支持。的支持，仍然获得不了成功。聚焦科技型中小企业发

展所依赖的优惠政策和政策落实的外部发展环境，

一、审计提升政策性激励水平，促进科技型中小审计所发挥的作用在于突破企业发展困境，形成对

企业创新发展企业发展壮大的全面性支持。

1.审计为科技型中小企业创新赢造外部支持环境。2.激发出企业内生性创新活力的政策性激励。

从审计所发挥的预防、揭露、抵御功能认识，审企业创新活力是建立于企业内生性的能量激

计工作并不限于内控制度的财务核算、账实核对，而发，然而需要处理好有序性与持续性的关系，审计服

是依法对重点部门、重点资金、重点目实行监督，务创新发展，加大对大众创业、万众创新关政策措

揭示经济运行中存在重大违法违纪、重大决策失误、施的跟踪审计力度，能够更好维护企业不断寻求自

重大损失浪费等问题。尤其是从资金来源与运用中我突破的内外部秩序，使企业更具集聚和辐射的创

考察各项政策、方针、措施贯彻落实情况，对产生这新活力。而在维护企业创新有序性上，审计对科技型

些问题的原因、过程、背景等进行深层次分析，提出中小企业发展具有更强的导向性，通过深度推进落

完善制度、规范机制、防范风险的建设性意见或建实简政放权，关注政策执行中关于审批许可、市场准

议。显然，审计功能重在长远性、全局性布局，突出政入及经营运行等出现的问题，关注企业最关注的创

策性激励对各经济体的环境支持。新政策、人服务、税费改革、融资环境等方面关