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中国旅游发展笔谈——常态化疫情防控下文化和旅游发展的新问题、新--第1页
中国旅游发展笔谈第36卷2021年第2期
主持人：何建民上海财经大学商学院文化旅游会展研究中心主任教授
如何有效应对新冠疫情（COVID-19），已经成为影响中国和全球健康、经济、社会发展的重大
事件。我国已经进入了疫情常态化防控阶段，国际上的疫情依然严重。
2020年12月3日至4日，联合国大会新冠疫情特别会议举行，这是联合国大会首次就大流行
病召开的特别会议，有140多个国家的代表参加。联合国秘书长古特雷斯在致辞中敦促各国团结
一致、相互支持、协调行动，以抗击疫情。中国国务委员兼外交部长王毅代表中国政府指出：要坚
决遏制疫情蔓延；要统筹推进疫情防控和经济社会发展。
在上述背景下，如何有效防控新冠疫情？如何积极发现常态化疫情防控下文化和旅游发展
的新问题、新机遇与新方向？这些都是亟须我们研究回答的具有重大理论与实践价值的课题。
本期邀请有关专家和学者，从中国与全球视角，从理论研究与实践应对两方面对上述课题进行了
研讨，具有一定的启发与参考价值。
常态化疫情防控下的旅游产业新走向和国际分工，但是不可能阻挡时代浪潮。从长期
1,21看，旅游业增长空间依旧广阔，只不过自身也要被
马波，王嘉青
（1.青岛大学旅游与地理科学学院，山东青岛信息技术改造。其次，随着中国经济强劲崛起且重
266071；2.中国旅游研究院乡村旅游研究基地，山回世界之巅的趋势不可逆转，全球格局正在发生深
东青岛266071）刻改变，国际竞争从经济一隅迅速扩展到政治与社
Doi:10.19765/j.cnki.1002-5006.2021.02.001会文化的全域。疫情暴发诱发了地区主头，渲
染了国际冲突色彩，增加了国际旅游复兴的困难，
在中共中央的坚强领导下，我国抗击新冠病毒但同时又使旅游的文化价值与“和平使者”功能得
疫情工作取得了举国赞叹、举世瞩目的成绩，只是到凸显。
全球疫情不断加剧，境外输入压力始终居高不下，改革开放以来，我国长期以经济建设为主线，
国内小范围感染偶有发生，局部暴发的危机依然存旅游业的经济属性不断被强化，在全面建成小康社
在。科学研究表明，新冠病毒极其“狡猾”，常态化会的进程中，旅游业发挥了举足轻重的作用。但
存在几成定局。因此，用“常态化疫情防控”取代是，随着国民经济和社会的发展，旅游业的非经济
“后疫情时代”来表述未来形势，显然更加理性和周功能也逐步显现。党的十八大以来，“以人民为中
延。与此相应，旅游对策研究亟须从“政策救济”心”的理念深入人心，改善人民生活、增强人民福祉
“行业自救”“恢复增长”等短期聚焦中跳出来，视成为旅游业发展的最高目标，文旅融合战略随之出
“常态化疫情防控”为新的约束条件和目标导向，台，标志着中国旅游发展进入新时代。
进而研判旅游产业发展的新走向。基于疫情防控新冠疫情对中国旅游业的冲击是前所未有的，
原则和产业经济学理论，本文提出如下6个预判但是疫情得到控制之后国民旅游消费即刻走向恢
与建议兼具的观点，以供方家参考。复，又让人们充分意识到：旅游毕竟是生活水平提
一、彰显旅游文化功能，加快文旅融合进程高的一个重要指标，已成为新时期人民群
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