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关于加快中心镇建设的调研报告

加快中心镇建设，是我市“十三五”规划的发展目标之一。为推

动这一目标的顺利实施，把“加快中心镇建设，推进城镇化发展”列

为XXXX年重点调研课题。成立了XX任组长，由经济委、农工党市委

会、九三学社市委会组成的专题调研组。调研组先后到我市XX个中

心镇实地调研，同时与市直有关部门进行了座谈，又赴湖南、广东等

地学习考察。现将调研情况报告如下：

一、中心镇建设的基本情况

XXXX年，市委、市政府提出关于加快城镇化发展，推进XX个中

心镇建设的决定以来，各区把中心镇建设做为农村工作重大的战略来

抓，并进行了积极有效的探索和实践。今年，市政府出台了《XX市中

心镇“十三五”建设发展规划》，特别是最近，市委陈辞书记深入中

心镇调研，进一步推动了中心镇建设工作发展，成效日益显著。

（一）加强组织领导，科学编制规划。首先，加强组织领导。各

区按照市委、市政府的统一部署和要求，将加快中心镇建设列入区委、

区政府工作的重要议事日程，成立了中心镇建设工作领导小组，并且

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成立了专门办公室，具体负责指导中心镇建设的日常事务和组织协调

工作。对中心镇建设的工作目标、任务、步骤、责任分工等作出了明

确的规定。同时，各区区委、区政府以及XX个中心镇，深入基层调

研，贴近群众，贴近实际，并勇于探索和实践，逐步理清了中心镇建

设的发展思路。其次，坚持规划先行的原则。根据市关于中心镇建设

的指导意见，结合中心镇资源禀赋、经济社会发展的实际，XX个中心

镇都坚持高起点和特色化的原则，委托了规划设计单位承担规划设计

任务，同时邀请专家和群众对中心镇的规划和建设提出意见建议，确

保了规划的科学性、可操作性。目前，XX个中心镇都完成了总体规划，

永兴、新坡、红旗、龙塘、云龙、大致镇、演丰等X个中心镇完成了

控制性详细规划，为中心镇建设与发展发挥了重要的指导作用。

（二）培育特色产业，发展镇域经济。发展镇域经济是城乡统筹

和农业现代化、城镇化的重要载体，也是提高农民收入的一个重要手

段。自中心镇建设启动以来，各个中心镇按照“特色立镇、产业兴镇”

的发展目标，紧密结合资源优势和产业基础，坚持特色鲜明、差异化

发展的原则，以自然资源及区位优势为基础，以调整优化产业结构为

抓手，以“大企业进入、大项目带动”为支撑，以主城区产业辐射带

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动为依托，把培育壮大特色产业作为中心镇发展的核心任务，力争做

大做强一个以上主打产业项目或特色品牌，提高镇域经济的实力和档

次。如，秀英区的永兴镇依托火山群世界地质公园、狮子岭工业园及

高尔夫户外有氧运动，重点发展以生态为主题的火山文化游和工业观

光游；东山镇重点发展服装加工业、城郊农家乐旅游等。龙华区的新

坡镇依托冼夫人民俗文化、“八仙泉”、“美面溪”、“南黎山”等

生态旅游资源的开发，重点发展特色旅游小镇和以冬季瓜菜、地毯草

等为主的热带高效农业。琼山区的龙塘镇重点发展传统服装业和特色

手工业；云龙镇重点服务云龙产业园区建设和发展淮山等种植业；红

旗镇大力发展热带果菜和花卉产业；旧州镇以南渡江流域土地整治项

目为契机，发展兰花产业以及生态循环农业；三门坡镇重点发展热带

水果、花卉种植业。美兰区的演丰镇依托东寨港红树林国家湿地公园