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浅谈当前全县统计工作面临的形势与思考

统计计执法对于提升统计数据质量，提高统计工作水平，具有

十分重要的意义。现阶段县级统计机构受到各种因素的影响，各种

措施和制度还不完善，统计工作与统计数据质量也受到不同程度的

影响。为解决这些问题，让统计执法经常化、制度化、规范化，结

合青原区统计执法工作实际谈一点自己的看法。

一、当前统计执法工作存在的主要问题

1.统计执法的外部环境不够理想，统计法的宣传力度不够。有

的企业单位的领导和工作人员对《统计法》知之甚少，不了解统计

法的管辖范围，对统计部门的执法检查有抵触情绪，有的拒绝检

查，有的只提供统计报表不提供相关的财务报表，有的明确说：财

政税务审计司法部门可以检查我们，统计部门不可以检查我们，有

的个体工商户认为只有工商税务环保卫生部门才可以检查，此类现

象普遍存在。

2.对统计工作的认识不足，对统计执法工作信心不足。有些部

门的同志认为统计工作只要搞好汇总上报即可，统计数据质量不是

我们搞统计的所能左右的，有的在统计执法中受到挫折就放弃了统

计执法工作，对上级布置的统计执法大检查也只是被动地应付，往

往是雷声大雨点小。

3.缺乏统计执法检查的配套知识，查到问题不知从何下手。由

于县级统计机构没有专门的统计执法队伍，执法人员也大多为各统

计业务人员，而且统计执法培训较少，大部分统计执法人员只是尽

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力查出问题，做个笔录，掌握了一部分证据，但对统计法以外的

《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等一系列行政法律

法规不甚了解，致使后面的工作无从下手。统计执法流程与证据收

集等工作心中没底，造成执法过程不顺畅。

4.满足于一年一度的检查和双随机一公开检查，统计执法没有

成为经常性制度化的工作。县级统计机构及乡镇统计人员认为平时

工作主要是搞好统计业务，没有把统计执法工作放在议事日程，不

认为统计执法是统计工作不可缺少的重要组成部分。平时不注意收

集整理保存基层单位的违法证据，执法检查时空口无凭，力度不

够。等到省市双随机一公开的检查，总认为没有准备，甚至连执法

的程序等都不清楚。

5.统计执法检查面不宽，没有开拓新的统计检查领域。统计执

法检查只是重复检查乡镇统计工作站和几个工业企业、商业企业

等，检查内容主要是统计报表的迟报、漏报或劳动工资的瞒报。对

于建筑企业、个体私营企业、生产资料批发零售业、交通运输业、

批发交易市场、旅馆酒店业、学校、医院等有关行政事业单位统计

执法检查的力度不够。

6.检查的多，行政处罚或罚款处理的少。在进行统计执法检查

时，统计执法人员碍于情面或受到其他阻力的干扰，擅自简化调查

事项和程序，被调查单位通过各种渠道对行政处罚进行干预，致使

接受处罚的单位很少。虽说处罚是手段而不是目的，但太多的查而

不罚，势必削弱统计法的权威性。

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二、改善统计执法工作的建议

1.大力宣传统计法，营造统计执法良好的社会环境。要充分利

用报纸、电台电视台等新闻媒体宣传统计法及其实施细则。既要大

张旗鼓地宣传执行统计法的典型，同时也要适当曝光一些违反统计

法而受到处罚的案例。利用举办学习班、发放学习材料、举办知识

竞赛、有奖征文、街头宣传等形式宣传统计法，使统计法深入人

心、家喻户晓，提高人们统计