基层党建如何引领社区治理 .pdfVIP

基层党建如何引领社区治理--第1页

研究与探讨

基层党建如何引领社区治理

■赵会娟

摘要：以党建为引领，以民生需求

在公务员、事业单位招考中单独设置针上级部门的各类评比、检查，导致社区

为根本立足点，积极探索党建新模式，对社区工作者的岗位，畅通优秀社区工主责主业社务开展较少，居民对社区缺

不断探索社区治理体系建设。本文在了作者进入党政机关、事业单位的渠道。乏认同感和归宿感。二是社区工作人员

解了各地在城乡社区党建引领、共治共对社区的考核。如厦门市思明区建待遇低、不稳定。社区两委成员工资标

建等方面的改革举措和先进做法，并围立了统一的优秀社区考核评价体系，分准，社区党支部书记、副书记工资分别

绕相关问题开展了讨论研究。为正向指标、负向指标和个性化指标与为郑州市最低工资标准的2.2倍、2倍，

关键词：基层党建；社区治理；体

绩效考核奖挂钩。通过发挥考核的“指没有绩效考核工资和年终奖。社区工作

系建设；共治共建挥棒”作用，奖优罚劣，形成导向。人员工资更低，且没有配套的晋升机制，

（三）引进枢纽型社会组织提供综

社区是社会治理的基本单元是立足许多人只是将社区工作作为缓解就业压

合运营服务

时代新方位、是让生活更美好、人民更力的临时踏板，人员流动快，留不住人

幸福的一项重要举措。在国家政策的引例如成都和美社区打破政府“大包才。三是治理模式单一。绝大多数社区

领下，各省市均出台文件，加强社区治办”的传统模式，引进枢纽型社会组都拥有居民服务类、兴趣类或互助类社

理体系建设，共同推动社会治理重心向织对社区进行综合化运营服务，在孵会组织，但几乎没有自己的专业社工机

基层下移，打造共建共治共享的社会治化培育社会组织方面尤其值得借鉴。前构，且多是通过政府购买服务形式引进

理格局。期由居民申报项目，社区和枢纽型社会第三方服务，对政府财政的依赖度过高，

一、其他城市的主要经验做法

组织共同对项目进行可行性评估，三个缺乏自我造血功能，缺乏对社会组织的

坚持党建引领是根本保证，在城乡月试运行期的居民满意度达90%以上的孵化、培育，共建共治作用发挥不充分。

社区治理中都坚持党建引领，通过党组项目方可化为商业运作，且按照市场价四是居民参与度不高。当前参与社区治

织有机联接驻地单位、物业管理、商圈50%—70%定价，收入的10%纳入社区公理的主要还是社区两委、社区工作者等，

企业等社会力量，整合多方资源，推进益基金，既满足居民生活需求，又提升多数居民对社区事务不关心、不支持，

共治共建，实现了“从有求必应，到一社区造血功能，实现社区治理良性循环。缺乏社区归属感，导致社区治理的“内

（四）发动居民自治是关键所在

呼百应”。驱力”不足。

（一）推动党建领航三、方法和措施