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城市管理工作的调研报告

城市管理工作的调研报告

随着社会的不断发展，社会情况不断复杂化，城市管理面临着新的挑战。

为了更好的改进城市管理工作的方式，转变城市管理模式，本文针对淮阴区的城市

管理工作进行充分调研，并在此基础上探索新的城市管理模式，全面配合党中央全

面深化改革的方针政策，力争打造城市管理新篇章。

一、当前城市管理现状

（一）建设和管理双管齐下

一直以来，城市建设和城市管理是相辅相成的关系，有建就有管。城市建

设是为了更好的改善城市功能，满足群众的生活需要，而城市管理就是为使得城市

功能得到最大化的实现，并且延长其寿命，从而推动城市的更好发展。城管局作为

淮阴区的城市管理单位，一直以来认真履行自身的管理职责。在建设方面，城管局

积极配合相关单位做好基础设施的建设工作，特别是推进公共厕所、垃圾中转站，

便民小吃城等设施的建设。截至目前已建成公厕32座，垃圾中转站17座，小吃城

2处。在管理方面，实行“三洗一清”的制度，确保路两侧墙面、地面、门面干净

整洁。定期开展市容环卫专项整治活动、非机动车专项整治活动等，全面清理占道

经营、流动摊点、乱拉乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、乱泼污水等违章行为，全面净

化城区环境卫生，取得了明显效果。通过上述措施，强化对城市的道路、建筑物、

公共设施的维护和保养，确保城市建设的寿命，切实保证了长效化的管理效果，共

同推进“五城同创”工作。

（二）整体和局部齐头并进

在城市管理过程中，淮阴区城管局一方面加强精品创建，打造亮点工程。

积极打造城管工作精品和亮点工程，相继开展示范路创建，精品广场、精品小吃城

创建。全面建成洛阳路及西坝美食小吃城、争创淮海路省级示范路等，为城市管理

增添更多的亮点。

另一方面注重细节，加强无缝管理，力争在时间和空间上实行全覆盖。在

管理时间上，推行延时工作制，全体人员每天比其他部门提前半小时上班，推迟

15分钟下班，星期天、节假日不休息。执法大队实行早中晚班制，早上6:00至晚

上9:30不间断巡查执法管理。渣土管理实行24小时三班制，全天候管理。在管理

空间上，实行“一把扫帚扫到边”，所管辖的区域清扫到边，保洁到位，不留死

角。环卫管理实行“两扫两保”制，人员机械同步制，即每天从早4:30至晚

10:00进行两次清扫、两班保洁。建立局纪委督查、办公室督查、科室督查三级联

动督查体系，做到一级督查实行追究制、二级督查实行督办制、三级督查实行自查

自纠制，通过层层交叉督查，确保不出现监督空当。

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（三）法律和教育刚柔并济

城市执法的管理，其目的在于纠正违法行为而不是处罚。针对城市管理的

对象，有许多小摊小贩都属于弱势群体，在很大程度上，生活都存在一些困难。淮

阴区城管局针对这一情况，积极主动拿出对策，帮助群众解决问题，在保证城市管

理质量的前提下，也让管理对象易于接受。

一是实行执法影像送审制。要求对执法过程进行全程摄像，并将摄像资料

及时报送法制科审核。同时实行每周一点评，要求对存在的问题和不足限期整改到

位，逐步提高执法水平，避免出现误判的现象。

二是建立违章档案。要求按路段建立违章户档案，一次违章实行告知，两

次违章进行教育，免于处罚，对三次以上违章者将进行严格处罚，实行教育和处罚

相结合，管理与执法相结合。

三是加强执法监督。设立队伍建设督导员，在日常执法时，进行现场监督

和指导