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2024年城乡融合发展工作谋划

一、优化城乡空间布局

1.推进城乡规划一体化，实现城乡空间布局的科学规划和管理。加

强与国家和区域发展规划的衔接，优化城乡空间结构，引导城乡协调

发展。

2.加强城乡基础设施建设，提高城乡交通、通信、水利等基础设施

的覆盖率和共享度。加大对农村地区基础设施建设的投入，缩小城乡

基础设施差距。

3.完善城乡土地利用政策，优化城乡土地资源配置。加强土地利用

规划和管理，保障城乡建设用地需求，促进土地节约集约利用。

二、加强基础设施建设

1.加大对城乡交通设施的投入，完善公路、铁路、航空和水路等交

通网络，提高城乡交通的便捷性和安全性。

2.加强城乡水利设施建设，提高城乡供水和排水能力。推进水资源

保护和合理利用，保障城乡居民生产生活用水需求。

3.加快信息基础设施建设，提升城乡信息化水平。推动网络通信、

智慧城市、电子商务等领域的发展，促进信息资源的共享和利用。

三、促进产业融合发展

1.优化城乡产业结构，推动农业现代化和农村一二三产业融合发展。

培育新兴产业和特色产业，提升城乡产业竞争力。

2.加强城乡产业协作，促进产业梯度转移和区域协同发展。鼓励城

市企业向农村地区延伸产业链条，带动农村经济发展。

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3.完善城乡市场体系，加强市场监管，促进城乡商品和要素的自由

流动。发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创新活

力。

四、提升公共服务水平

1.加强城乡教育资源均衡配置，提高教育质量。推进农村学校现代

化建设，吸引优秀教师资源向农村流动。

2.完善城乡医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平。加强基层

医疗卫生机构建设，提升农村地区的医疗卫生服务能力。

3.推进文化事业和文化产业发展，丰富城乡居民的精神文化生活。

加强文化遗产保护和传承，推动文化与旅游等产业的融合发展。

4.完善城乡社会保障体系，提高社会保障水平。加强社会保险、社

会救助等领域的建设，保障城乡居民的基本生活需求。

五、推进生态环境保护

1.加强城乡生态环境治理和保护，推进生态文明建设。加大对农村

地区的环境保护力度，改善农村人居环境质量。

2.推进资源循环利用和节能减排工作，降低能源消耗和污染物排放。

鼓励绿色生产和绿色消费，推广清洁能源和低碳技术。

3.建立生态补偿机制，加大对生态脆弱地区的支持力度。加强生态

保护红线管控，保障生态安全。

六、加强政策支持力度

1.加大对城乡融合发展的财政投入力度，完善财政转移支付制度。

引导社会资本参与城乡融合发展项目建设，拓宽融资渠道。

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2.制定有利于城乡融合发展的税收优惠政策，减轻企业和个人负担。

完善金融支持政策，鼓励金融机构加大对城乡融合发展的支持力度。

3.健全城乡融合发展的法律法规体系，为各项工作提供法律保障。

加强执法监督和政策落实情况的跟踪评估。

七、深化体制机制改革

1.推进城乡管理体制改革，实现城乡统一规划、统一管理、统一服

务。理顺各级政府在城乡融合发展中的职责关系，提高管理效能和服

务水平。

2.深化土地制度改革，建立健全城乡统一的建设用地市场体系。推

进土地承包经营权流转和宅基地制度改革试点工作，激活土地资源要

素市场活力。

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