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1021燃气事故调查报告

2021年10月21日，沈阳市和平区太原南街222号盛王二牛烧烤店，发

生管道燃气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、3人重伤、49人轻伤，直接经济损

失约4425万元。

事故发生后，省委书记张国清，省委副书记、代省长李乐成第一时间作出批

示，并赶赴现场指导应急救援处置。时任省委常委、省政府常务副省长陈向群，

时任省委常委、市委书记张雷和市长王新伟亲临现场指导救援工作，并就做好伤

员救治、查明事故原因、严肃追究责任等工作提出明确要求。应急管理部、住房

和城乡建设部领导高度重视，分别派出工作组赴沈阳指导事故调查和应急处置工

作。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》

《生产安全事故应急条例》等法律法规规定，市政府成立由市委常委、副市长高

伟任组长，市应急管理局、市城乡建设局、市公安局、市消防救援支队、市总工

会、和平区人民政府等单位有关人员为成员的事故调查组,聘请燃气、爆炸、火

灾、刑侦、建筑、特种设备等专家和北京理工大学、沈阳市特种设备检测研究院

等科研技术机构，邀请大连市有关部门、沈阳市纪委监委和市检察院派员参加事

故调查工作。10月24日，辽宁省安全生产委员会对该起较大事故调查处理工作

挂牌督办。

事故调查组坚决贯彻落实应急管理部、住房和城乡建设部和省委省政府、市

委市政府领导同志的指示批示精神，坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重

实效和“四不放过的原则，通过现场勘验、物证鉴定、检测检验、实地走访、

查阅资料、调查询问、专家论证、公估认定等方式，查明了事故发生经过、原因、

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直接经济损失、人员伤亡情况以及属地政府、有关行业管理部门和单位存在的问

题，评估了事故应急救援情况，认定了事故的性质和责任，提出了对有关单位和

责任人员处理建议以及事故防范整改措施。

经调查认定，沈阳市和平区太原南街222号“10.21较大管道燃气泄漏爆

炸事故是一起较大生产安全责任事故。

一、有关单位基本情况

（一）大连建工机电安装工程有限公司（以下简称大连建工公司）

2003年5月19日成立，法定代表人李某，注册资本伍仟万元整，企业类

型有限责任公司（混合性经济体，国有股20%、自然股80%），住所大连市中

山区友好街13号。

相关经营范围及资质：机电工程施工总承包壹级、建筑工程施工总承包贰级、

市政公用工程施工总承包贰级、建筑机电安装工程专业承包巻级、压力管道安装

GB类、锅炉安装改造3级等。

建筑业企业资质证书有效期至2021年12月31日，资质类别及等级：机

电工程施工总承包壹级，钢结构工程专业承包壹级。安全生产许可证有效期2020

年1月13日至2023年1月12日。中华人民共和国特种设备生产许可证有效

期2020年7月9日至2024年7月13日，许可项目：承压类特种设备安装、

修理、改造，许可子项目：公用管道安装（GB1，GB2）、工业管道安装（GC2）。

（二）沈阳燃气有限公司

2007年11月16日成立，法定代表人刘某宇，注册资本6亿元，企业类

型有限责任公司，住所沈阳市和平区新华路8号。

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经营范围包括燃气管网建设（持许可证经营），燃气供应、维护、管理与服

务（仅限城市管道燃气）等。燃气经