土地的含义 _原创文档.pdfVIP

1.土地的含义：指地球表面的陆地和水面的总称，由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被

等构成的自然历史综合体

2.土地的基本特征：自然的产物、面积的有限性、位置的固定性、质量差异的普遍性、利用

的永续性

3.土地的自然供给：自然所实际供给的各类土地数量

4.土地的经济供给：某种用途土地的供给量能够随着土地利用效益的变化而变化的现象

5.土地管理：土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，

为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地

关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动

6.土地管理原理：人本原理、系统原理、动态原理、效益原理

7.相对封闭原理：指在任何一个系统内，管理手段必须构成一个封闭的循环回路，才能形成

有效的管理活动

7.弹性原理：有效管理必须要依据系统内外条件和环境的变化而随机应变，做到以变应变

8.土地管理的任务和原则：基本任务是维护社会主义土地公有制及土地所有者和使用者的合

法权益，保护、开发、合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展

原则：1.正确处理国家、集体、个人之间关系的原则2.坚持生态、经济、社会三效益统一

的原则3.坚持依法、统一、科学地管理土地的原则

9.地籍的含义：指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属等基本状况的簿册

10.地籍管理：为了建立地籍，需要开展土地调查、土地评价、土地登记、统计等一系列工

作。这些工作的总称就是地籍管理

11.土地分等定级：土地分等定级是在土地利用条件调查与土地利用分类的基础上，以马克

思的地租、地价理论为主要依据所确定的各类土地等级

12.土地调查包括全国土地调查、土地变更调查和土地专项调查。调查的主要内容：土地利

用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况

13.土地权属调查单元是宗地，地籍调查的单元是一宗地

14.土地登记的概念：国家依照法定程序将土地的权属关系、用途、面积、使用条件、等级、

价值等情况记录于专门的簿册，以确定土地权属，加强政府对于土地的有效管理，保护权利

人对土地的合法权益的一项重要的法律制度

15.土地登记的特点：统一性、唯一性、连续性、强制性、公开性、公信力

16.土地初始登记的特点：一般发生在土地总登记之后、经常性、分散性

17.土地制度：是一定社会制度下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、

使用的制度。土地所有制度是整个土地制度的核心

18.土地产权：指有关土地财产的一切权利的总和

19.我国国有土地所有权的唯一主体是国家，客体是一切属于国家的所有土地。我国农民集

体土地所有权的主体是农民集体，客体是农民集体所有的一切土地

20.土地权属管理的任务：1.巩固、维护和不断完善社会主义土地公有制2.保护土地所有者

和使用者的合法权益，调动其合理开发、利用土地和不断改善土地使用条件的积极性3.调

整土地关系

21.土地使用权出让方式：协议出让、招标出让、拍卖出让

22..农村集体农用地使用权流转的形式：转包、租赁、“四荒”拍卖、承租转包或返包、转让、

入股

23.土地征收的含义：指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地

的行为

24.土地征收的特征：公益性、强制性、有偿性、程序的合法性

25.土地征收的程序为用地预审、用地申请与审查、批前公告和确认、用地审批、实施和监

督、土地登记

26.土地权属纠纷调处的原则：1维护社会主义土地所有制，保护土地所有者和使用者的合

法权益原则2坚持以事实为依据、以法律为准绳的实事求是原则3有利于团结和合理利

用土地的原则4远期证据服从近期证据的原则

27.土地管理的主要内容：1.保护农用地特别是耕地2.引导建设用地有序扩展3.保护、协调

土地生态坏境

28.土地利用管理的理论依据：1.土地报酬原理2.马克思的地租、地价理论3.区位理论4.生

态经济学原理

29.建设用地利用的特点：1.利用的非生态性2.位置的特别重要性3.高度集约性4.稳定性5.

扩张性

30.土地利用年度计划的内容：农用地转用计划、耕地保有量计划和土地开发整理计划

31.土地用途管制的涵义：1.土地用途管制是一种土地利用约束机制2.必须经过一定的科学程

序和法定程序确定土地的具体用途3.土地用途变更的申请许可制4.擅自变更土地用途的责

任

32.土地通途管制的目标：1.土地利用整体效率最大化2.协调“吃饭”与“建设”的矛盾3.

清除土地利用中不利的外部性影响，保护环境，实现土地的可持续利用