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2024年乡农村公益性公墓建设规划方案

一、引言

乡农村公益性公墓建设是党的十九大提出的“加强农村人居

环境整治”的具体实践，也是农村改革发展稳定的重点工作之

一。乡农村公益性公墓建设涉及到符合农村实际需求和发展方向

的规划、建设、管理等问题，对于促进农村发展、改善农村居民

生活条件具有重要意义。本规划方案旨在为2024年乡农村公益性

公墓建设提供具体指导。

二、背景

1.农村传统墓地存量不足：随着农村人口减少和农村建设的

不断扩大，农村传统墓地面临严重不足的问题。部分农村居民无

法找到合适的土地进行安葬。

2.环境污染和空间浪费问题：传统农村墓地普遍存在土地浪

费和环境污染问题，如随意堆放坟墓导致土地荒芜、墓地污染水

源等。

3.社会综合服务需求：随着农村发展，居民对于公共设施和

综合服务需求的提升，使得建设乡农村公益性公墓成为必要。

三、总体目标

2024年乡农村公益性公墓建设规划的总体目标是：通过规划

合理用地、科学设计、标准建设、有效管理，满足农村居民的葬

礼需求，促进农村乡村风貌改善，提升农村公共设施和服务水

平。

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四、建设原则

1.科学规划：根据农村人口分布、宗教信仰等因素，科学合

理规划公益性公墓的选址和布局，最大限度地降低环境负荷。

2.统筹协调：公墓建设应与村镇整体规划、城乡规划相协

调，兼顾村庄整体格局和农村公共设施的合理布局。

3.合理用地：优先利用农田撂荒地、空闲地等土地资源，合

理用地，尽量减少对农田的占用。

4.尊重习俗：尊重和保护农村居民的宗教信仰和葬礼习俗，

提供多样化的葬礼服务。

五、具体措施

1.选址确定

（1）通过综合调研和评估，选取合适的地块用于公益性公墓

建设。

（2）在选址过程中，优先选择农田撂荒地、空旷地等，减少

对农田的占用。

（3）选址要充分考虑交通便利性、环境质量等因素，确保公

墓与村庄的协调发展。

2.规划设计

（1）根据选址情况和农村居民实际需求，制定详细的公墓规

划设计方案。

（2）公墓规划应考虑安葬面积、墓地布局、绿化景观、葬具

设施等因素，确保公墓环境美观、整洁，与乡村风貌相协调。

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（3）科学规划墓地的数量和合理分布，确保农村居民可以方

便地享受到葬礼服务。

3.建设标准

（1）按照建设规范和安全标准，进行公墓建设，确保公墓的

质量和安全性。

（2）合理规划墓地的数量、面积和墓型，提供多样的墓地选

择，满足不同农村居民的需求。

（3）建设适宜的道路和通行设施，方便居民前来祭扫。

4.管理运营

（1）建立健全公墓管理机制，明确管理责任和权利，保护公

墓的整洁和安全。