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2024年危险化学品从业单位的风险管

本文从风险管理角度出发,针对危险化学品从业单位的危险因素识

别进行深入分析,提出了建立在事故发生可能性和后果、危险物质数量

和性状以及人员暴露时间等因子基础上的风险评价方法,并提出了从业

单位的改进措施。

危险化学品行业生产流程长、环节复杂、设备要求高、产品危险

性大。因此危险化学品行业既是高风险的行业,也是安全生产工作的难

点和重点之一。我国近年来安全生产形势趋于好转,但事故总量依然很

大。xx年初,国务院提出开展安全质量标准化活动的决策,国家安全生

产监督管理总局于xx年开始在全国范围内实施危险化学品从业单位的

安全标准化工作,并于xx年出台了AQ3013-xx《危险化学品从业单位安

全标准化通用规范》(以下称《通用规范》)。

在安全标准化的实际工作中,一些危险化学品从业单位,尤其是中

小型企业对开展标准化工作的认同度不够,存在企业领导不重视,职能

部门没有能力有效开展标准化工作;行业主管部门统一制定文本和运行

表单,不注重与自身企业特点和现场状况的结合,建立了一套管理软件,

但并不切合本企业实际;与职业安全健康体系或综合安全评价等雷同,

照搬照抄其他体系;职业危害因素申报不完全,危险源识别不到位,风险

评价企业自己做不好,中介机构又不能完全掌握实际情况等。企业内部

的实际安全生产反而出现管理死角,措施不到位,责任不落实,人员缺乏

安全管理和专业培训,违章作业时有发生的情况,其内部安全状况形势

依然严峻。因此,安全生产标准化工作的切实开展是提高企业安全生产

管理的有效措施和重要内容。

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安全标准化的灵魂是风险管理,必须对企业进行充分的调查、对各

种风险因素进行识别和评价。安全风险评价必须依据我国安全生产和

危险物质管理和评价的相关法律、法规和标准,以危险化学品的性质和

安全评价理论为基础,涵盖系统安全全方位内容,深入分析评价体系的

复杂结构,清晰表达各子系统的关系,明确识别风险源,区分主次,体现

直接因素,建立具有可操作性的指标体系。

风险评价其程序可以分为:准备(明确评价对象和范围,收集对象资

料,制定工作计划)、风险识别和分析(识别和分析主要危险和有害因素,

确定其位置和存在方式,挖掘事故发生途径和规律)、安全评价(选择合

适的评价方法,确定风险等级)和提出对策措施(针对安全隐患,提出措

施,制定期限,确定责任人)4个步骤,其中的难点和重点是企业内部危险

源的识别以及安全评价等级的确定。

风险因素识别

风险识别指用感知、判断或归类的方式对现实的和潜在的风险性

质进行鉴别的过程。感性认识和工作经验可以作为风险识别的基础,而

对各种资料和事故记录的整理、归纳和分析同样能够有效识别风险因

素,进而对各种明显和潜在的风险及损失规律进行研究。

风险识别和分析的方法,根据《通用规范》可以采用工作危害分析

(JHA);安全检查表分析(SCL);预危险性分析(PHA);危险与可操作性分

析(HAZOP);故障树分析(FTA);事件树分析(ETA);作业条件危险性分析

(LEC)等方法。这些方法有各自的适用范围和优缺点,在使用时需要根

据不同的企业、不同的工艺,对分析目标进行研究,选择适合的方法进

行分析。

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