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固定资产投资对拉动经济增长

的分析(同名9826)

抓项目保增长

——惠东县固定资产投资对拉动经济增长的分析

投资是拉动经济增长的三大因素之一，是经济

增长的前提，是优化产业结构的重要途径，也是拉

动经济持续健康发展的重要动力。固定资产投资可

促进资本的形成，可迅速形成实物工作量，形成有

效需求和有效拉动。近年来，特别是2007年以来，

我县各级紧紧围绕县委提出的“一年打基础，两年

初见成效，三年有明显效果，五年迈上新台阶”的

工作目标，按照“构建三大经济中心区、打造五大

产业县”的发展战略，坚持“大投入、大建设、促

进大发展”的思路，把扩大投资需求作为拉动经济

增长的最积极因素来抓，采取有力措施加大招商引

资力度，转变融资方式，积极激活社会投资，扩大

投资规模，加快基础设施项目建设和生产性项目建

设，促进了固定资产投资持续快速增长，拉动了经

济持续快速发展。

一、固定资产投资的主要特点

2008年，我县固定资产投资54.9亿元，比上年

增长35.4％，增幅在全市排第一位，其中，“双十”

项目等重点项目共投资16.9亿元，占全社会固定资

产投资的30.8％。从投资类型看，基本建设完成投

资17.1亿元，同比增长95.4％，更新改造完成投资

1.7亿元，增长5.7％，房地产完成投资9.4亿元，

增长14.6％。从产业投向看，第一产业投资1.35亿

元，增长151.6％，第二产业投资21.61亿元，增长

76.6％，第三产业投资31.91亿元，增长14.9％。

1、投资拉动作用明显。一定时期投资量的多少

是决定经济增长的重要因素。“十五”期间固定资产

投资累计93.3亿元，年均递增16.6％，GDP年均

递增9.7％；而“十一五”前三年，全县固定资产投

资合计124.3亿元，年均递增26.6％，GDP年均递

增14％。两个时期数据对比显示：固定资产投资增

长越快，经济发展越快，投资拉动作用越明显。

据初步测算，2008年，全县固定资产投资贡献率为

41.8％，是“三驾马车”中拉动经济增长的最直接

动力。大量资金的投入和大批项目的建成投产，一

方面增强了对经济增长的拉动作用，另一方面促进

了国民经济各产业部门的发展，拉动了经济快速增

长。

目，其中平海电厂总投资108亿元，巽寮旅游总投

资126亿元；启动了“双十”项目建设，扎实推进

县城文化广场、西枝江水利枢纽工程、飞鹅岭森林

公园、县城路网改造工程、万隆新城、国际新城、

丽景华庭、怡景湾等一大批市政设施和房地产项目，

大力推进莞惠高速、惠深沿海高速、环城南路、环

城北路、农村硬底化工程等一批基础设施项目建设，

加快推进巽寮旅游、平海温泉、国惠酒店、平海电

厂、康利石材、澳洲树熊、银基鞋材市场等一大批

生产性项目建设；两年全县计划总投资500万元以

上的新开工项目265个，完成投资57.8亿元，占全

社会固定资产投资的62％，对拉动我县经济发展

发挥了重要支撑作用。

4、资金来源渠道明显拓宽。近年来，县委县政

府坚持统筹城乡发展，优化投资环境，大力推进镇

域经济发展，出台了一系列扶持镇域经济发展的政

策措施。特别是对镇（街道）党政正职责任考核评

价办法和“项目在镇、责任在镇、利益在镇”政策

以及提高税收增量分成激励措施的出台，强化了责

任，增强了信心，调动了各镇招商引资的积极性，

招商引资工作取得了新的突破，有效地扩大了固定

资产投资规模。随着投资体制改革的深化，企业主

体地位日趋明确，自主投资的积极性提高，民间投

资成为我县投资增长的主要动力，依赖银行贷款和

政府资金的状况已大为改观。2008年，全县固定资

产投资54.9亿元，其中，非国有单位完成投资占全

社会固定资产投资的83％，而且资金以自主筹集为

主，到位率比较高。

二、存在的主要问题及原因

一是投资结构仍需进一步优化。第一，农业投

资比重偏小。近年来，由于长期偏重于发展二、三

产业，大量的资金投向二、三产业，导致农业投资

比例偏小，不利于现代农业的发展和农业生产条件

的改善。第二，房地产投资风险增大。2007－2008

年，我县房地产总投资17.6亿元，两年增长1.3倍。

在房地产业快速发展的关键