《公共预算过程》课件.pptVIP

**********************公共预算过程公共预算是政府财政管理的重要环节。它包括预算编制、审议、执行和监督等多个阶段，涉及政府和公众的广泛参与。通过公共预算过程，政府能够合理配置公共资源，实现社会公平发展。JY课程大纲预算的定义和作用详细解释公共预算的定义、编制目的、作用和意义。公共预算的编制流程介绍政府预算编制的各个关键步骤和部门预算编制的流程。预算收支分类阐述预算收支的科目划分和编码体系,以及各类预算的编制要点。预算管理和监督探讨预算的调整、执行管理、绩效评估以及公众参与等相关内容。预算的定义和作用预算的定义预算是政府在一定时期内对财政收支进行计划和安排的文件,它是政府实施财政政策、执行国家经济计划的重要依据。预算的作用预算有助于合理分配财政资源、规范政府财政行为、促进宏观经济平衡和社会公平。它是政府进行财政管理、实现发展目标的重要工具。预算编制流程预算编制通常包括目标确定、收支估算、预算安排、审议批准等环节,最终形成政府财政收支计划。公共预算的特点规模庞大公共预算涵盖政府各项收支,规模十分庞大,是国家财政收支的总和。公共性强公共预算体现了政府为民服务的职能,影响面广泛,关系到社会各界。政策性突出公共预算是政府实施宏观调控的重要工具,反映了国家的发展战略和政策导向。法律性明确公共预算编制和执行必须遵守相关法律法规,具有强制性和约束力。公共预算的编制原则收支平衡原则预算收入和支出应该保持动态平衡,确保财政资金的合理分配和高效使用。量入而出原则预算编制应根据国家和地方的实际财力情况,合理确定收支规模和结构。重点突出原则预算应突出重点支出领域,充分满足重点领域的财政需求。保障民生原则预算应优先保障基本民生支出,满足人民群众的基本需求。政府预算编制流程1部门编制各部门根据工作任务和财政预算分配情况，编制本部门的预算草案。2财政汇总财政部门收集各部门的预算草案，进行综合平衡和审核。3国务院审批财政部门将预算草案提交国务院审议和批准。4人大审查经国务院批准的预算草案提交全国人民代表大会审查和批准。政府预算的编制涉及多个步骤,从部门编制预算草案,到财政部门的汇总和平衡,再到国务院的审批和人大的审查批准,最终构成完整的政府预算编制流程。这个过程确保了预算的合理性和严格性。政府预算编制步骤确定目标依据国家发展战略和政策目标,确定政府在经济、社会、环境等方面的预算目标。预算编制各部门根据目标任务编制详细的收支预算方案,上报财政部门。预算审查财政部门会同相关部门对各项预算方案进行全面审查,确保合理合规。平衡调整在预算总量和结构上进行平衡调整,确保财政收支平衡。预算批准经立法机关审议通过后,政府预算方案正式确定。部门预算编制流程1需求评估各部门充分了解本部门的职责和任务,评估下一年度的工作任务和资金需求。2预算申报各部门根据评估结果提出预算申报,编制部门预算草案。3预算复核财政部门审核部门预算,提出意见并与部门沟通协商。4预算调整部门根据财政部门的意见进行预算调整,形成最终预算草案。5预算批复财政部门审核通过后,下达部门预算批复,作为部门执行预算的依据。部门预算编制要点明确预算编制目标确定部门发展目标和重点任务,将其转化为具体的预算指标。合理预测收支情况根据部门发展计划和项目需求,科学预测部门各类收支总量。优化预算编制结构将有限资金合理分配到重点任务和关键项目上,提高资金使用效率。加强预算编制风险管控对预算编制过程中可能出现的问题和风险进行识别和应对。预算说明书编制概述预算说明书是政府预算编制的重要组成部分,详细阐述预算情况和编制依据。编制内容包括收支预算总体情况、主要收支指标、重点支出项目、预算编制原则等。编制要求应当客观、真实、清晰地反映预算情况,并与其他预算文件相衔接。编制格式通常包括封面、目录、正文和附表,符合规范格式要求。预算编制的相关法规法律依据《预算法》和相关配套法规为预算编制的法定依据，规定了预算的编制、审批、执行等各个环节的原则和要求。规范性文件财政部等部门发布的各类预算管理办法和操作规程为预算编制提供了具体指引和规范。地方法规各级地方政府结合本地实际情况制定相应的预算管理条例和实施细则，为预算编制提供地方性法规保障。部门规章各预算单位根据国家和地方法规，制定本部门的预算编制、执行等具体规程和标准。预算收支明细科目工资福利支出商品服务支出专项业务支出维修和设备购置支出其他支出预算支出明细科目是政府预算中各类支出的具体划分,反映了政府资金的具体用途,是政