第18课　世界主要国家的基层治理与社会保障 课件--历史统编版（2019）选择性必修1.pptxVIP

;目标·素养;主干·体系;“四翼”检测评价;;一、西方主要国家基层治理的历史与特点

1.古代时期

;2.近代基层治理

;二、现代社会保障制度的建立与发展

1.西方国家的社会保障制度

(1)发展历程;(2)影响;2.现代中国的社会保障制度

(1)1951年2月,政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部社会保险法规。

(2)随着改革开放的不断推进,我国的社会保障制度也日趋成熟,在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展,保障水平稳步提高。;[系统认知]基层自治是西方国家基层治理的主要特点。现代西方地方自治实现了民主化、专业化和服务化。现代社会保障制度是工业社会发展到一定阶段的必然产物,它是由中央政府通过社会立法推行的,以保证整个社会正常、和谐发展的一种社会安全政策与制度,核心内容是社会保险制度。现代社会保障制度萌芽于英国,初步建成于德国,随后逐步扩展到其他国家和地区,并不断得以完善和发展。;;1.问题探史——古代西欧城市自治

[材料]12世纪西欧具备了自治城市形成的必要条件外,工商业的发展造就了一个新的市民阶层,这使得争取人身自由开始成为城市斗争的主要内容,许多已形成的城市通过举行起义、成立公社、谈判妥协,开始实行城市自治。它崇尚民主参与和自由平等,;强调私有和尊重法律,注重契约和权利,关注世俗利益,并在此基础上不断发展升华而形成近代市民阶层精神,即现代法治精神。

——摘编自鲁蒙娜《中国与西欧城市发展影响因素浅析》

[探究]根据材料并结合所学知识,概括西欧城市自治运动的特点。

[提示]以新兴市民阶层为主体;斗争形势多样化;目标是争取自由和法治。;2.史料证史——西方的社会管理

1940—1990年美国社区治理发展一览表

;[解读]美国社区治理关注民生,注重社区建设,合理规划社区发展,鼓励社区居民参与,发挥自主性,引入多元力量参与社区治理。;1.西方基层治理的发展:从自治传统到自治市镇、社区自治

(1)自治传统的形成:在中古时期西欧的庄园以及获得特许状的城市中,自治因素普遍存在,村民组成的村庄共同体、教会的基层组织教区以及城市中市民组成的行??或商会担负着基层社会治理的职责。;(2)自治市镇制度确立:民族国家的兴起以及资产阶级革命形势推动着传统的地方自治向自治市镇制度转型,法国等国自治市镇民选议会主导地方治理,市长对本地选民负责,接受选民监督。

(3)社区自治的兴起:二战后社区成为基层自治的主要方式,政府发挥政策制定、财政支持和监督管理作用,不直接干预社区事务,社区主要依靠居民自我管理。此外,公众、志愿者和私人部门也提供越来越多的公共服务。;2.近代西方城市自治制度的特点

(1)城市与农村分离:从地理意义上说,西欧城市是工商业者的聚居地,农业与城市逐渐分离。

(2)城市自治体:西欧城市是一个社会概念,是一种社会共同体,城市市民组成一个市民阶级,有一定程度的自治权,拥有独立的行政、司法、财政等职能。

(3)行会和商会是中世纪城市中最主要的经济组织和社会互助组织,行使城市管理职责。;1.(2023·河北高考)中世纪中期,随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化,英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件,产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明,当时英国()

A.王权得以持续强化 B.基层治理趋于规范

C.农奴的依附性减弱 D.世俗学校广泛设立;解析:庄园管理属于基层治理范畴,“从依赖口头记忆转向书面文件……法庭案卷等文件”表明当时英国的基层治理日趋规范,B项正确;材料主旨是西欧庄园的管理,并非王权的强化,且中世纪晚期王权才得以强化,与材料时间“中世纪中期”不符,排除A项;中世纪中期,农奴的依附性仍然很强,排除C项;“受教育群体扩大”不能等同于“世俗学校广泛设立”,D项属于误读材料,排除。

;2.(2023·江苏高考)1289—1304年,在英国辛德雷克庄园中,农民之间的诉讼多因被告满足原告的诉求而在庄园法庭外解决,只有31%的诉讼最终通过庄园法庭裁决。庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律。据此可知,该庄园法庭()

A.以保护农民利益为宗旨 B.主要处理庄园主和农民的纠纷

C.重视维护庄园秩序稳定 D.依据大陆法裁决庄园经济诉讼;解析:根据材料可知,在农民之间的诉讼中,庭外调解发挥着很大的作用,庭外调解不成功最终进入庄园法庭的,在裁决时也往往强调情理,这体现了庄园法庭重视情理的作用,以较缓和的手段解决纠纷,这有利于维护庄园秩序的稳定,故C项正确;庄园法庭维护的是庄园主的利益,不以保护农民利益为宗旨,故A项错误;材料体现的是农民之间的纠纷,未体现庄园主和农民的纠纷,故B项错误;材料未涉及庄园法庭裁决的依据以及具体的诉讼类型,故D项错误。;3.北美殖民地特别是新