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2023年软弱涣散农村党组织整顿

工作方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、县委常态化

推进抓党建促基层治理能力提升工作要求，全力做好软弱涣散农

村党组织整顿工作，不断增强党组织的政治功能和组织功能，把

基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，按照中

XXXX2023

共县委组织部《县年度软弱涣散农村党组织整顿工作

方案》，扎实做好我镇2023年软弱涣散农村党组织整顿工作，为

确保整顿工作取得实效，特制定此工作方案。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落

实党的二十大精神，围绕强化班子建设、提升队伍素质、健全完

善制度、解决突出问题等重点内容，全力做好软弱涣散村党组织

整顿工作。通过整顿，推动软弱涣散农村党组织全部转化提升，

切实把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、

领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

二、明确整顿范围

整顿范围是全镇村级党组织。存在下列问题之一的，应

当列为整顿对象：

（1）对于基层党组织书记不胜任不尽职，领导能力弱等问

题，通过开展专题培训、组织谈话等方式提振干事创业信心，提

高履职能力。对于问题突出的，及时调整撤换党组织书记，本村

没有合适人选的，按照换届时的年龄和学历要求选派机关事业单

位干部担任党组织书记；必要时选派多人组成村党组织领导班子，

长期驻村工作；（2）对于村党组织没有战斗力、班子不团结等问

题，及时开展谈心谈话和思想政治教育，调处化解矛盾，明确职

责任务，加强管理考核,推动形成工作合力；（3）对于党组织领

导核心和政治核心作用发挥不到位，组织制度不规范，组织生活

不经常，党员教育管理监督工作不到位，党建工作与中心工作“两

张皮”等问题，严格落实“三会一课”、主题党日等党组织生活

“六项制度”，加强对党员的教育监督管理，落实好党员积分管

理制度，并推动党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核、同

落实；（4）对于农村党组织服务意识差、服务水平低，群众满意

度不高等问题，严格落实农村“两委”干部绩效考核，激发干事

热情；建好用好农村党群服务中心，开展党员承诺践诺、设岗定

责活动，落实农村“两委”干部为村民“代办”制度；强化政策

资金支持，切实增强为民服务能力；（5）对于长期不发展党员、

党员组织关系转接不规范以及发展党员违规违纪等问题，实施好

三年未发展党员村“清零行动”，

制定党员后备力量梯次培养计划，严格落实发展党员工作各项要

求；（6）对于集体经济薄弱、村党组织班子带领致富能力弱等问

题，持续抓好农村集体资产“清化收”工作，不断拓宽增收渠道，

大力实施党支部领办合作社三年行动，全面发展壮大村集体经济；

（7）

对于村级管理特别是村集体资产管理混乱等问题，实施好村

级财务委托代理制度，用好农村产权流转交易平台和农村集体资

产监管平台；（8）对于廉政风险高、治理难度大、容易出现信访

矛盾等问题，开展信访、矛盾集中化解，切实解决漠视侵害群众

利益问题；（9）对于家族宗族势力、黑恶势力和宗教势力干扰渗

透等问题，剖析根源，找准问题的切入点和突破口，依法依规对

相关人员进行处理，跟进建强农村党组织。

二、深入调研摸排

1、成立排查工作组

组长：XX（县委常委、镇党委书记）

副组长：XX（镇党委副书记、镇长）成员：XX（党群服务

2

中心副主任）各包村干部、各党（总）支部书记、走访排

查：通过走访调研、个别走访、问卷调查、

民主测评等方式，对照界定软弱涣散基层党组织的具体情形,对

所有行政村进行逐一走访和分析调研。

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、验收评估：月底镇党委会对排查出的软弱涣散农村

党组织采取实地考评、群众测评等方式进行全面评估，向县评估

验收工作组进行申报。

三、整顿工作要求

1、压实整顿责任。把推进软弱涣散党组织整顿工作作为落实

党要管党、全面从严治党的一项重要任务，紧紧抓在手上。各党