新质生产力的评价体系、水平测度与实践路径——来自长三角主要城市发展数据分析.pdf

LiaoningEconomy

新质生产力的

评价体系、水平测度与实践路径

——来自长三角主要城市发展数据分析

◎成青青

〔内容提要〕新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。基于科技创新、产业转型、数字

经济、绿色低碳、现代金融等要素，构建新质生产力评价指标体系。通过长三角主要城市新质生产力

发展水平测度与区域差异分析，探究建设现代化产业体系的实践路径。研究表明，长三角主要城市科

技创新优势明显，RD经费投入表现突出，但区域差异较大；产业数字化、绿色化水平较高、外向度较

强，但固定资产投资增速减缓；战略性新兴产业不断壮大，未来产业前瞻布局建设，区域协同发展还

需进一步增强。为此，必须整合科技创新资源，提升全要素生产率，加快制造业数字化、绿色化转型，

培育壮大产业发展新动能，推进区域新质生产力协同发展。

〔关键词〕新质生产力；评价指标体系；水平测度；区域差异；协同发展

代化具有重大意义。因此，必须以习近平总书

一、引言

记关于新质生产力的重要论述为根本遵循,深刻

新质生产力是传统生产力的质态跃迁，是把握新质生产力的价值意蕴、时代要求和实践

马克思主义生产力理论中国化时代化的新飞跃。指向,切实使新质生产力成为实现现代化强国战

“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济略目标的重要推动力。

增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高以往学者的研究丰富和拓展了新质生产力

效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生相关理论与实践，但在测度新质生产力发展水

产力质态”“要牢牢把握高质量发展这个首要任平上，尚存指标选取依据、关键要素识别、内

务，因地制宜发展新质生产力”。新质生产力充在要求联系方面关注不足的问题。考察对象上，

分反映了以科技创新催生新质产业、以新质生主要以全国性为多，探讨区域性城市与城市之

产方式提升全要素生产率、以产业升级构筑全间发展水平与区域差异的文献欠缺；评价指标

球竞争优势的本质要求。加快发展新质生产力选取上，还欠全面、系统，大多集中在生产力

对于推动经济高质量发展、加快实现中国式现要素上；有关新质生产力的评价指标体系尚未

形成相对一致的标准。

注：本文受江苏省社科应用研究精品工程项目“中国式现代

当前，长三角区域一体化发展已进入新阶

化江苏新实践的动力机制与实现路径研究”（项目编号：

23SYC-88）资助。段，区域整体实力和综合竞争力显著增强，经

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新质生产力研究

济社会发展持续走在全国前列，为加快发展新辑关系，同时参照相关专家学者关于新质生产力

质生产力奠定了良好基础和条件。应聚焦长三评价指标的研究成果，并充分考虑新质生产力的

角新质生产力发展要务，凸现长三角新质生产高端化、智能化、绿色化的要求，推动新产业、

力发展生动实践，更好发挥对全国发展的辐射带新模式、新动能发展，遴选出15个二级指标。

动作用。本文选取长三角主要城市的上海、南3.三级指标的遴选

京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、常州、南根据二级指标的具体内涵，重点围绕发展

通、嘉兴、马鞍山等11个城市，构建包含科技新质生产力的具体要求、行动计划等，遴选出27

创新、产业转型、数字经济、绿色低碳、现代金个三级指标，在质态上体现二级指标的实操性，

融的新质生产力评价指标体系，以原始数据为样在区域上反映一定的代表性，在数据上遵循可获

本，客观反映发展水平，