全国农村电商发展成就、现状特点、 问题与对策建议.pdfVIP

全国农村电商发展成就、现状特点、问题与对策建议

农业农村部信息中心对全国农村电商发展成就、现状特点和存在

问题进行了监测分析，并有针对性地提出了对策建议。

一、发展成就

经历20多年的持续创新发展，我国已经成为世界第一大农村电

子商务国，近年来农产品网络零售额保持两位数的增长速度，取得了

超出预期的好成效。特别是新冠肺炎疫情发生以来，农村电商凭借线

上化、非接触、供需快速匹配、产销高效衔接等优势，在稳产保供、

复工复产和民生保障等方面的功能作用凸显。尤其是特色农产品电商

在脱贫县持续快速发展，为脱贫攻坚取得全面胜利作出了独特的历史

性贡献。

农村电商成为活跃城乡市场的重要渠道。2021年全国县域数字

农业农村发展水平评价报告显示，2020年全国县域农产品网络零售

额为7520.5亿元，占农产品销售总额的13.8％，比上年增长了3.8

个百分点。农村居民通过电商更加注重个性化、品牌化、多元化的消

费体验，农村市场的消费潜力不断释放；城镇居民通过电商选择全国

各地特色优质农产品，减少交易环节，同时不受地域、时间限制，方

便快捷。2020年，我国电商物流农村业务量指数保持增长态势，全

年均高于电商物流指数。农村电商促进了农产品上行和工业品下乡，

开辟出了一条方便、快捷，促进城乡商品“双向流通”的重要渠道。

农村电商成为发展农村数字经济的突破口。电子商务从流通端切

入，逐步向农业产业链上游延伸，渗透到农业生产、加工、流通等环

节，推进农产品在生产、组织、管理、加工、流通、储运、销售、营

销、品牌、服务等环节互联网化，提升全要素生产率，节本增效，优

化资源配置，促进农业全产业链数字化转型。2020年，全国各类返

乡入乡创业创新人员达到1010万人，比2019年增加160万人，同比

增长19％，是近年来增加最多、增长最快的一年，形成了农民工、

大学生、退役军人、妇女四支创业队伍；1900多万返乡留乡人员实

现了就地就近就业。据统计，返乡入乡创业项目中，55％运用信息技

术，开办网店、直播直销、无接触配送等，打造了“网红产品”；85％

以上属于一二三产业融合类型，广泛涵盖产加销服、农文旅教等领域。

农村电商成为打赢脱贫攻坚战、有效应对新冠肺炎疫情对农产品

保供影响的超常规武器。农村电商极大增强了农产品供应链的稳定性，

促进了农民收入较快增长，特别是对打赢脱贫攻坚战、在新冠肺炎疫

情防控期间农产品稳产保供发挥了独特作用。商务大数据监测显示，

2020年全国832个脱贫县农产品网络零售额为406.6亿元，同比增

长43.5％。《阿里巴巴脱贫基金三年报》显示，从2017年12月至

2020年12月，832个国家级脱贫县共在阿里平台销售商品超2700亿

元。2020年，拼多多农产品订单的年成交额超过2700亿元，同比涨

超100％。疫情期间，农业农村部组织3场农产品产销对接视频会商

活动网络签约销售金额达6.9亿元；一亩田搭建“保供稳价安心平台”

销售农产品超10.3亿元；拼多多上线“抗疫开拼、爱心助农”专区，

覆盖全国近400个农产区、230多个国家级贫困县，帮助贫困地区和

部分农产区解决农产品滞销问题。电子商务已成为许多家庭购买农副

产品的日常方式，疫情重塑了城乡居民消费习惯和消费场景，服务线

上化、产品线上化的“宅经济”需求持续增长，电子商务成为激活县

域消费潜力的重要引擎。

农村电商成为构建新发展格局的重大引擎。农村电商充分发挥产

销高效对接、供需精准匹配、联通国内国际市场以及创新能力持续活

跃等优势，在服务新发展格局建设中发挥重要作用。农业农村网络零

售激活国内大循环，2020年全国农村网络零售额达1.79万亿元，同

比增长8.9％，农业农村网络零售市场为推动消费增长、打通国内经

济大循环提供了有效支撑。直播电商、社区团购、生鲜电商、跨境电

商、订单农业、众筹农业等新业态新模式蓬勃发展，为拉动农产品上

行、促进乡村消费升级、扩大农民就业、带动农业数字化转型、促进

电商脱贫长效机制建设等提供了坚实保障。农产品跨境电商畅通国际

国内双循环，2020年全国农产品跨境电商零售进出口总额达63.4亿

美元，同比增长19.8％，农产品跨境电商加快释放“双循环”连接

纽带价值，凸显了巨大活力。依托农产品跨境电商进口，满足了我国

农业高质量发展和人民对美好生活的需求；依托农产品跨境电商出口，

李子柒、大益茶、三只松鼠等知名农食电商品牌加快“走出去