2024年社会工作师法律法规复习资料.doc

社會政策的特點、目的及体系

法规的种类：我国法律体系重要包括：国家法律、行政法规、国务院部门规章和地方性法规、地方政府规章等。

国家法律：由全国人大与常务委员會制定。行政法规：国务院根据宪法与法律规定制定的有关行政管理等方面的性文献。一般称“条例”、“规定”、“措施”。全国人大授权的称“暂行条例”、“暂行规定”。

国务院部门规章：国务院根据法律与国务院的行政法规、决定、命令，在部门职责范围内按照《规章制定程序条例》制定的规章。一般称為“规定”、“措施”等，不能称為条例。

地方性法规：根据《宪法》、《立法法等有关法律》的规定，由省、自治区、直辖市和较大的市的人大和常委會根据行政区域的详细状况和实际状况，在不与法律抵触的前提下制定的规范性文献，或自治条例的單行条例。一般称“实行措施”或“条例”。

地方政府规章：由省、自治区、直辖市和较大的市人民政府根据法律、行政法规和本省自治区、直辖市的地方性法规，根据《规章制定程序条例》制定的规章。一般称“规定”、“措施”。

1、特點：①政府满足群众基本需要提供服务的行動②社會性（社會目的和社會价值）③社會服务与社會管理結合的政策体系④福利性⑤社會目的与經济目的相协调。

2、社會政策以满足社會整体需要為其基本目的之一。

3、社會問題：客观性；主观性；社會性；過程性。各国共同面临社會問題：①社會不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其他。

4、目的：①满足组员基本需要，提高生活质量②处理社會問題和维护社會稳定③维护社會公平、增進社會整合和社會進步。

5、功能：①經济功能*人力资本投资*调整經济运行*鼓励劳動者积极性②社會功能*再分派*社會投资和社會建设*社會控制③政治功能*社會管理*调整群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。

6、原则：①兼顾公平与效率②以人為本、尊重人权③社會保护④政府与民间相結合。

7、我国社发展趋势：①經济增長模式②公众對社會公平的关注度③劳動力转移和都市化发展。

8、我国发展社的基本趋势：①深入重视②确立新的目的体系③优化基本原则④加强在各個领域中的行動。

第二章社會政策的运行

1、狭义的社會政策运行机制是指社會服务的详细传递方式，重要包括：①资金的筹措方式②社會服务的提供方式③政府与民间组织在社會服务体系中的分工合作关系。

2、政府作為社會政策主体的特點：权威性；严厉性；复杂性；变化性；*角色：政策制定者；实行者；管理者教育者；资源提供者。

3、民间组织為主体特點：非营利性；自治性；開放性；可塑性。角色：参与和实行者；合作伙伴；政策征询者；社會服务的提供者。

4、社會政策实行程序重要包括：①确定实行的详细细节和重要环节②對社會政策详细项目的规划③社會政策各個详细行動的实行程序④對特定問題和复杂情境的特殊阐明或规定。

5、服务传递机制包括：①确定基本的服务方式②确定社會服务的组织方式③确定资金的分派和使用方式④建立多种规范和机制，以提高服务质量。

6、社會政策制定過程：①内容*优先次序；對象；服务原则；资源的筹措方式和规划；运行机制；实現服务和對象的衔接②重要影响原因*社會問題和社會需要的影响；政府资源的限制；政党理念和社會价值观的影响；社會成本的考虑；社會事件的影响；社會精英的参与作用③重要环节：社會問題的公共议论和影响；研究者和决策部门對社會政策的前期研究；设计社會政策方案；社會政策的试验；社會政策的文本草拟和审批。

7、社會政策实行中的资源配置重要包括：①人力安排②物质准备③资金调拨④组织管理体系的建立⑤信息系统的建立。原则：①与政策目的相一致②可以支撑完毕规定的任务和服务水平③考虑社會需要④考虑政策行動的效果。經费来源：①政府财政是最重要的来源②项目配套资金③受益者付费④发展中国家還来自国际援助⑤行動的經费還来自多种民间投入。

8、社會政策调整的原因：①决策的錯误或失误②实行過程中导致的偏差③外部环境的影响④组织构造或政党的变化⑤公众的影响、社會政策對象和社會需要的变化。

9、社會政策调整的层次：①宏观调整，即目的、内容和实行方式上的变化②中观调整，即某一部分目的和内容上的调整或某個实行部门③微观调整；目的和内容的局部上做变化，波及的范围较小。

10、社會政策调整的内容：①理念或方针的调整②决策架构和方式③实行方式④政策周期⑤内容和目的。

11、社會工作者在社會政策实行中饰演：①推行②执行③传导政策的角色。

第三章我国社會救济政策法规

1、都市低保的對象：①無生活来源、無劳動能力、無法定赡养人或抚养人②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障原则的居民③在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费後以及退休人员在领取退休金後，其家庭人均收入仍低于最低生活保障原则。

2、申請：户主向户籍所在地的街道办事处或镇人