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新的社会阶层人士统战工作调研报告

随着改革开放的深入和我省经济的快速发展，作为内地山

区县的遂川也涌现一大批以非公有制经济人士为主导的新的社

会阶层人士，据统计，目前遂川县新的社会阶层人士已超过

1000人。对社会新阶层人士，遂川县高度关注、积极支持、

依法监管、有效引导。县委统战部敏锐地把握其态势，及时跟

踪研究新情况，坚信“发展才是硬道理”，以“大胆地试、大胆

地闯”的开拓精神，主动介入新的社会阶层，协调关系、化解

矛盾;坚持“团结来自服务、服务增进团结”的指导思想，切实

搞好对新的社会阶层人士的帮助服务工作;坚持“寓教育于引导

之中”的方针，对新的社会阶层人士予以积极引导。通过多措

并举，我县新的社会阶层人士已深深融入经济发展的大潮中，

融入到社会事业的建设中。近几年来，社会新阶层人士积极为

社会公益事业捐钱捐物，积极参与扶贫活动，积极投身于“光

彩事业”中，在抗洪抗旱救灾、助建希望小学、扶助弱势群体、

助推经济发展等方面发挥了重要作用。

一、遂川县开展社会新阶层人士统战工作的主要做法与成

效

(一)优化载体，主动贴近社会新阶层人士

一是为社会新阶层人士建立档案。组织人员对全县范围的

社会新阶层人士进行调查摸底，对一些具有代表性人士建立档

案，目前，已为100多名社会新阶层人士中的非公有制经济人

士建立了档案，掌握了第一手资料。二是成立经济性组织，发

挥“桥梁”作用。我县社会新阶层人士主要是由非公有制经济人

士构成，因此，我县以各类经济组织为“桥梁”，主动介入社会

新阶层人士，密切关系，掌握动态，加强沟通。根据我县社会

新阶层人士的行业分面特点，重点成立了XXX、XXX、流通

协会、乡镇商会等经济性组织。工作中，充分发挥XXX在联

系非公有制经济人士工作中的优势，由县委统战部副部长兼任

XXX党组书记，开拓了联系渠道。三是以社区为依托，拓宽

工作网络。充分发挥社会团体在开展新的社会阶层人士统战工

作中的作用，开展了“统战工作进社区”试点工作，以县城个体

户、私营企业主较多的东路社区为试点，把统战工作纳入了社

区党组织工作范围，与组织部门协调，把统战工作列入社区党

组织工作的考核内容，县委统战部以社区党组织为依托，定期

组织召开社会新阶层人士座谈会，有重点地走访社会新阶层人

士中的代表人物，密切相互关系。四是组织开展各类活动，增

进相互了解。先后组织了社会新阶层人士中的知识分子开展以

“医疗卫生、科技文化、法律法规、农业技术”为主要内容的

“四下乡”活动，为群众排忧释疑;组织社会新阶层人士到西部

山区等经济欠发达乡镇调研，促使他们积极参与扶贫济困活动;

以“十企联十村”工作为契机，引导社会新阶层人士中的非公有

制企业主积极参与社会主义新农村建设，使他们在资金、物资、

文化等多方面给予乡村大力支持。今年以来，全县非公有制经

济人士分别在救灾、新农村建设等工作中捐赠物资达30多万

元。

(二)强化机制，全力帮促社会新阶层人士发展

1、建立定期座谈机制,提高社会新阶层人士的主人翁意识。

定期组织社会新阶层人士召开座谈会，组织他们研究法律法规

和政策，听取他们对县经济社会发展重大问题的意见和建议;

主动向他们通报县委、县政府近年来的工作成效、工作计划及

当前的一些新政策、新决议，在出台新的政策决议前，通过电

话、问卷、座谈等方式征求社会新阶层人士意见，并梳理成材

料向县委、县政府汇报。今年来，我县召开了5次由非公有制

经济人士参加的座谈会，在工业园区建设、城市改造、XXX

等多方面征求他们的意见，其中XXX校长关于上学路段学生

安全存在隐患、XXX老板关于停业期相关规费未能免除、小

水电商会关于进一步加强电网改造，解决发电容易上网难的问

题等多条建议在报县委、县政府主要领导后，立即责令相关单

位给予了解决和解释，切实提高了社会新阶层人士的主人翁意

识。

2、实施联系帮扶机制,解决社会新阶层人士困难。开展了

“1+10”联系帮扶制度，每名机关干部负责联系10名社会新阶

层人士中具有一定代表性人物，不定期走访他们，收集各类意

见和信息，帮助解决一些力所能及的困难和问题。今年，在部

门工作人员的努力下，帮助解决XXX招收工人、XXX租用临

时厂房、XXX资金短缺等问题。协同XXX对具有代表性的人

士进行宣传，先后对XXX总经理XXX、XXX董事长XXX、

XXX摩托车销售公司总经理XXX等人进行了宣传，